改革开放以来,新疆作为少数民族和边疆地区,国家给予了重点扶持,国民经济发展迅速,各族贫困农牧民生产、生活条件得到明显改善,生活水平明显提高,农村社区各项社会事业全面发展,247万贫困人口摆脱了贫困,走向富裕,新疆扶贫工作取得巨大成绩。但是,进入2001年扶贫开发工作新阶段以来,扶贫工作面临着一系列新情况、新问题。如何改进扶贫模式?如何提高扶贫资金效率?已经成为扶贫工作面临的巨大挑战。本文以2001—2007年新疆30个扶贫开发重点县扶贫资金的使用情况为研究对象,力求为总结扶贫开发经验,提高扶贫资金使用效率提出一些建议。全文共分七章,约4万2千字。第一章,主要介绍了文章的选题背景、研究目的和研究方法,以及国内外相关研究成果;第二章,主要阐述了扶贫资金的分类及其功能、扶贫资金的管理机构和扶贫资金运行体系;第三章,介绍了新疆新阶段扶贫开发工作的战略目标,并详细分析了2001年以来在经济、社会、人民生活、基础设施四个方面扶贫开发工作所取得的成效;第四章是本篇文章的核心章节。首先对新疆三项扶贫资金投入进行描述性分析,从资金总量、地域投向、行业投向三个方面归纳和总结出了新疆扶贫资金运作及管理概况。在描述分析的基础上,以2001—2007年新疆30个扶贫开发重点县扶贫资金的使用情况为研究对象,选择扶贫资金投入总额与贫困地区农村人均纯收入两项指标建立面板数据模型,对新疆30个扶贫开发重点县扶贫资金效率进行了实证分析;第五章,在上一章分析结果基础上,本章力求找出影响扶贫资金效率的关键因素。本文从县域经济、社会发展水平,资金及项目管理和社会参与程度三个角度求证了抑制扶贫资金效率发挥的原因;第六章,尝试提出提高新疆扶贫资金效率的对策与措施;第七章,最后简要归纳了本文的主要观点和不足之处。