基于系统动力学的移民收入分析

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随着我国对水利水电工程的加快兴建,水利水电工程移民越来越多,目前水库移民数量已达数千万。水库移民安置工作是水利水电工程建设中重要的组成部分。随着移民安置政策的不断变化,由20世纪80年代以前的救济补偿、“重工程,轻移民”发展到之后实行开发性移民政策,现在开始向投资性移民政策的第三阶段转变。政策的不断完善也是为了更好的达到“搬得出、稳得住、能发展、求致富”的安置目标。水利水电工程征地移民搬迁后的生产生活恢复,不仅是实现移民规划目标的重点内容,也是保持安置区社会稳定的重要因素。在众多衡量指标中,移民收入恢复情况是其中一个重要的指标。分析移民收入来源、收入结构及影响移民增收的风险因子,无疑对制定移民后期扶持政策提供决策依据。本文在调查研究国内外水库移民收入方面理论成果的基础上,结合水利水电工程移民安置监测评估的工作实践,分别从收入结构和风险两个部分对移民收入进行定性和定量分析。首先,建立了移民收入结构与影响分析的系统动力学模型,通过对收入模型的定性分析以及不同情景下的定量分析,不但可以清楚的了解移民的收入来源和收入结构,也可以通过增加移民收入政策的制定及后期扶持对移民收入提高产生影响。其次,在对移民收入结构分析的基础上,引入故障树风险分析方法对移民安置过程中,影响移民收入恢复的风险因子进行风险分析,通过定性和定量分析,找到风险度较高因子,可以积极采取相应的应对措施,避免移民收入下降。同时,为了验证模型的正确性,本文以南水北调中线工程丹江口库区的河南试点移民为背景进行了实例验证。最后,根据系统动力学模型及故障树模型分析结果,分别有针对性的从收入结构和避险角度给出尽快恢复和提高移民搬迁后收入水平的措施。
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