碳排放权交易的法律问题研究

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碳排放权交易机制是在《气候变化框架公约》和《京都议定书》等国际法文件的基础上产生和发展的。排放权交易是在总量控制的条件下,合同双方买卖减排额度的一种市场交易机制,是应对气候变化的一种重要手段。《公约》之后,国家社会对气候问题的谈判一直没有停止,而国际气候谈判的结果直接影响碳排放权交易市场的发展和走向。《京都议定书》之后,很多国家和地区都通过立法的形式实施了强制排放放交易计划,在强制减排市场之外,还存在自愿减排市场。我国碳市场的发展处于初步阶段,还没有形成比较规范的市场,CDM项目市场运行存在较多风险,自愿减排市场比较弱小分散,虽然国家颁布了一些规章规范碳市场的运行,但不论从位阶、效力、还是具体实施效果上来看,都也不足以保障碳市场健康运行。因此本文从立法方面提出一些自己的认识和建议,希望有助于架构一个规范和促进碳市场的发展的法律框架。本文第一部分阐述了碳排放权交易的含义,并从其相关概念的比较出发,分析了碳排放权及碳交易的特征。碳排放权交易是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。第二部分从多维度对碳排放权交易及市场进行了分析,阐述了排放权交易产生的学理基础,并对排放权交易的原理和市场要素进行了法学分析。第三部分和第四部分则从国际国内法两方面分别阐述了排放权交易的相关法律问题。第三部分首先阐述了排放权交易产生的国际法源,主要是《气候变化框架公约》和《京都议定书》,然后从独特视角,即国际立法参与主体在立法中所起的作用角度,分析了排放权交易国际立法的发展,重点对国家、政府间国际组织、非政府组织与个人在国际立法中的作用进行了分析。第四部分分析了我国碳排放权交易和市场发展的现状,借鉴国外和区际立法,从我国国情和立法情况出发,提出建构碳排放权交易市场运行的四层立法体系,并对碳排放权交易的立法内容进行了浅显的探析。由于碳排放权交易具有一定的准金融属性,文章中也从碳金融角度讨论了一些具体问题。
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