深入理解中国基层治理需要对政治文化进行研究。本文关注了基层治理中的政治情感培育。这既能够对于本土性的文化心理及其塑造活动加以探讨，还可以对当前基层治理中的各项工作进行实践总结。本文回应了以下问题，中国基层治理中的政治情感培育有什么结构性背景和条件？它的实践过程是怎样的，表现出何种特征？进行政治情感培育对于治理结构有怎样的发展性意义？未来应如何更好地培育政治情感？国内外中国政治情感和基层治理的研究对于此议题缺乏关注，也较少从政治心理学相关视角对基层治理中的政治文化进行研究。本文主要用田野调查和案例拓展法，并结合哲学思辨和系统分析将这些问题加以探究。
　　情感现象有着生理性基础，人脑和神经结构使情感既可能直接诱发行动，还可以结合理性判断发生作用。情感有着鲜明的政治和社会建构性，政治因素影响其内容、表达等各个方面。政治情感是特定主体在对于政治现象感知的基础上，形成的包含政治信息内容并具有政治实践倾向的主观感受和体验。本文指的基层治理中的政治情感培育主要是基层党政干部以合理方式塑造民众对于基层治理体系的积极政治情感的活动。政治文化、政治社会化理论以及国家与社会关系理论是本文的主要理论基础。在框架方面，全文按照“结构”和“过程”互动视角展开，这指的是基层治理的政治结构形塑了特定政治情感培育机制的形态，这些过程中的机制又发展了基层治理的相关结构。
　　中国基层治理最为重要的政治结构是“党——政府——社会”关系。这包含三个方面，首先是中国特色的政府和社会关系，它使政府能够适当介入社会，这扩展了政府与社会成员的情感互动机会，增强了情感互动频率；再者是政府官员的层级分流模式及其反映的政府治理格局，这使基层党政干部拥有中国古代“吏”的特征，从而融入到民众网络，共享民众心理状态并使政治情感培育能够兼顾灵活性和有序性；最后，基层区域化党建使党组织成为了基层政治情感培育的领导核心，并使其纳入到党的思想领导中。三项条件对于中国基层领域中的政治情感培育构成了因果性的条件关系。
　　在上述政治结构之下，基于田野调查和其他相关案例可以发现，中国基层政治情感培育过程可以分为“产生——传播——深化”三个阶段。在产生环节，实践中表现出通过品德展现、利益互惠和创造氛围的各项情感产生机制。而在传播方面，积极的政治情感既可以通过媒体和网络传播，也可以借助家庭情感纽带传播，还能够倚赖基层党员的积极行动实现普及。而政治情感的深化意味着其能够结合认知和理性并成为稳定的取向，这可以通过基层干部的积极引导并结合理性以及使政治情感融入生活来实现。这些机制描绘了中国政治情感培育的全景图，并展现出四个特点，即高度的人格化互动、政治与生活的紧密性、实践的技巧性以及层次结构性。
　　上述机制使中国基层治理中的“党——政府——社会”结构不断发展。第一是政府和社会关系方面，政治情感培育能够丰富政府和社会关系中的途径工具，并改善其中的心理环境；第二是基层党建格局方面，政治情感培育巩固了党的思想领导，增强了党组织的权威性并激励党员发挥先锋模范性；第三是整体上的党、政府和社会关系方面，政治情感培育稳定了政治秩序，并使基层政治整合按照“个人——家庭——区域——政权”的中国特色路径实现。此外，政治情感培育还使基层治理结构不断有机化，使其能够以动态性、回应生活“小事”和柔性协调的特征运行。
　　中国的政治情感培育有着本土性传统，这包括儒家情感文化的传统、礼乐文明和教化传统以及中国共产党在革命时期重视基层群众工作的传统。这使当代中国的政治情感培育能够继承宝贵经验。政治情感培育能够对于人类社会的理性原则实现有益补充，并且为适应现代社会的“流动性”提出了一些思路。当前的问题在于策略主义行为过多、基层政治情感培育的常态化和制度化水平不足、基层工作者的政治情感培育技能有待提高、民众参与程度较低等方面，未来的优化路径在于提升政治情感培育的制度化水平，培养基层政治实践家，引导民众积极参与政治情感互动，创新政治情感培育中的中国话语这四个方面。