【摘 要】
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深圳H区是工业大区,处在原深圳关外,城中村面积巨大,流动人口和城中村数量的占比均在全深圳市位居前列;城中村房屋大多用来出租,出租屋存量巨大,是城市流动人口集聚的主要区域。城中村出租屋管理存在治安混乱、环境脏乱、安全隐患等问题。如何做好城中村出租屋治理,是一个非常紧迫的城市公共治理问题。出租屋治理涉及住房管理部门、公安部门、网格管理部门、街道办、社区等多个主体,也关系到不同部门的信息联通,以及有关主
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深圳H区是工业大区,处在原深圳关外,城中村面积巨大,流动人口和城中村数量的占比均在全深圳市位居前列;城中村房屋大多用来出租,出租屋存量巨大,是城市流动人口集聚的主要区域。城中村出租屋管理存在治安混乱、环境脏乱、安全隐患等问题。如何做好城中村出租屋治理,是一个非常紧迫的城市公共治理问题。出租屋治理涉及住房管理部门、公安部门、网格管理部门、街道办、社区等多个主体,也关系到不同部门的信息联通,以及有关主体的管理协调等协同性治理问题。基于此,论文拟从协同视角展开深圳H区出租屋的治理问题研究。本文借助协同理论,结合深圳H区出租屋治理的基本情况,构建城中村出租屋协同治理的分析维度,分析维度包含三个方面:主体间协同维度、信息间联通维度,以及管理间的协作维度。本文主要采取调研访谈和案例法,深入调研深圳H区出租屋治理的基本情况及存在问题。通过调研访谈,论文发现深圳H区城中村出租屋协同治理方面,存在如下问题:参与出租屋环境整治工作的主体单一;出租屋物业整治资源配置不合理;出租屋治理相关部门的职能分隔;出租屋治理信息不联通;出租屋治理没有规范的行动标准。论文分析深圳H区城中村出租屋治理存在问题的协同性原因,主要有三大方面:部门联动性方法单一;信息联通性渠道缺失;管理协作性形式欠缺。并在根据深圳H区出租屋协同治理的试点工作开展情况,对H区出租屋协同治理的实践进行分析。基于深圳H区城中村出租屋协同治理存在问题及原因,论文从部门联动、信息互通、管理协作三大方面,提出城中村出租屋协同治理的优化建议。认为政府应当完善配套的考核评价体系,建立健全职能部门的联动机制;政府应当建立出租屋治理的一体化信息平台,打破数据壁垒,形成治理参与主体间的信息互通机制;出租屋管理应当提高参与治理主体的积极性,优化服务,建立一站式综合服务平台,升级专业化物业管理的同时,进一步延伸与优化政府的服务职能。
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