近年来国内经济结构性矛盾凸显,实体经济困难增多,出口减少,在此背景下,国家出台一系列减税政策,以期促进经济平稳健康发展。减税政策的实施,对化解经济结构性矛盾,促进实体经济发展起到很大的推动作用。然而也存在一些问题,有些政策能够有效执行,有些政策却执行困难,出现了政策执行阻滞的现象,本文的研究聚焦于此。基于洛阳市孟津区减税政策执行的实践案例,研究减税政策执行的实践困境及其成因,针对性的提出相应对策,对促进减税政策有效执行具有一定的参考价值。参照有效需求理论、拉弗曲线、协同治理理论、公共选择理论,运用文献研究法、案例研究法、访谈法,研究洛阳市孟津区减税政策执行困境的外在表现,主要有普惠性政策未得到强制兑现、以前年度应退税额未得到强制兑现、留抵退税执行中基层财政负担加重、政策执行对象参与度较低、个别退税流程相对复杂、政策执行主体政策宣传相对滞后。融合相关理论,分析洛阳市孟津区减税政策执行困境的原因,主要有政策执行法治环境有待优化、政策执行财税关系有待明晰、政策执行相关主体协同不足、政策执行监督检查机制不健全、政策执行主体对政策的理解度不深入、政策执行对象对政策的熟知度不够。提出相应的对策,主要有完善政策强制执行的依据、完善与减税相适应的财税体制、强化相关部门间协同治理、加强政策执行监督检查、加强政策执行主体的执行力培育、以多形式的宣传提升政策执行对象的政策水平。在此基础上,对未来进行展望,认为洛阳市孟津区未来在减税政策有效执行和“大征管”模式的推动下,经济社会将得到长足的、稳定的发展。