进入新世纪，国家全面加强流动人口的保障服务，科学发展、和谐发展的政策导向标志着流动人口管理进入了以服务带动管理的新阶段。中山市作为珠江三角洲发展较快的城市之一，其流动人口规模迅速扩大，一方面对社会、经济、资源、环境、公共服务等带来了沉重压力。另一方面，随着中山市产业结构进一步调整升级，区域发展和城市化战略的快速实施，高素质、高技能的流动人口将与中山市经济社会发展紧密联系起来。为此，在构建和谐社会的大背景下，积极探索创新城市公共服务有效供给的途径与机制，使流动人口服务管理更趋合理与和谐，是包括中山市在内的许多中等城市改革发展中的一个重要课题。 本文围绕如何增加中山市流动人口公共服务的有效供给问题，首先对国内外流动人口公共服务研究现状、流动人口公共服务供给的理论依据以及重点内容进行了详细阐述，以明确流动人口公共服务的重要性和必要性；其次基于对中山市流动人口的基本特征，他们的劳动就业、社会保障、子女教育以及权益保障等方面的调查，重点阐述分析了中山市流动人口公共服务的现状与主要问题；最后结合国内外流动人口公共服务供给的经验和成效，提出了加强组织机构体系化建设、加大资金筹措保障力度、创新服务供给机制、加快完善政策制度保障、推进社会保障配套改革、创新居住地互动服务管理等的对策建议。 通过有效地增加中山市流动人口公共服务供给，从真正意义上使流动人口融入城市社会，为推动中山市新一轮发展发挥积极作用。