20世纪80年代,在改革开放政策的推动下,我国经济的发展速度逐年增长,国民生活质量明显改善,医疗水平大幅提高,因此人们的平均寿命得到整体延长。除此之外,计划生育政策的实施,使我国老年人口总数所占的全国人口总数的比例不断攀升,养老问题已发展为影响我国社会安定的突出问题。人口老龄化的加剧和“421”型家庭数量的不断增加,使家庭的养老负担过重;受传统的养老观念、经济负担和供需矛盾的影响,机构养老也面临着诸多难以解决的弊端。社区居家养老则结合了家庭养老和机构养老的优点,它的突出优势是可以有效整合社区内的各种资源,为老年人提供优质的养老服务。因此受到了政府和社会的青睐,政府和社会各种力量的支持使之得到迅速发展。近年来,石家庄市老龄化、高龄化趋势越来越明显,空巢老人数量不断增加,老年群体的日常生活照料、医疗保健、精神文化需求日益凸显,然而目前养老服务的供给还不能满足这种日益增长的养老需求,养老服务供给不足给家庭和社会带来诸多问题和挑战。2011年8月,石家庄市政府办公厅为解决人口老龄化带来的的养老难题,推动养老事业快速发展,印发了《关于加快推进养老服务体系建设的意见》,该意见指出了推进养老服务体系建设的目标,即到2015年底,基本建立与经济社会发展相协调、与人口老龄化进程相适应,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系,该体系具有投资主体多元化、服务方式多样化、服务队伍专业化、居家养老普及化、覆盖城乡等优点。除此之外,该意见还把推进街道(乡镇)综合养老服务中心和社区为老服务站的建设作为任务之一。在这一政策的号召下,2012年10月30日,石家庄市第一家老年日间照料中心——N日间照料中心开始挂牌运营,这是一家专门服务居家老人尤其是空巢老人的日间照料中心。现阶段,我国各个城市都开始探索老年日间照料中心的建设与发展,一些发达的一线城市最早开始创建日间照料中心,如上海、天津等,作为欠发达的二线城市——石家庄也开始建立老年日间照料中心。本研究立足于石家庄市人口众多、老年人口比重大且经济发展水平相对较低的特点,以石家庄N日间照料中心为例,通过调查问卷、无结构访谈、实地观察等方法,在汇总调查问卷数据及访谈内容的基础上,运用模糊综合评价方法对N老年日间照料中心的服务质量进行评价,了解N老年日间照料中心的发展现状与问题,通过借鉴发达国家和地区的经验,并结合石家庄的经济社会发展现况,在构建服务队伍、调整养老观念、构建多元化筹资模式、完善评估监管机制、挖掘老年人人力资源优势等方面提出相关的对策建议,为以后石家庄市老年日间照料中心的发展提供借鉴。