从远离到亲和:社会企业与政府的关系研究

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21世纪90年代,社会企业的观念和实践模式得以引入并在社会上掀起热潮。社会企业将第三部门和市场对接,具有较强的独立性和社会创新性,在创造社会效益的同时带动了经济的发展,受到第三部门和企业组织的推崇。我国社会企业近年来刚刚兴起,发展较为缓慢,对于社会企业的研究,学界多集中在国外现有社会企业的经验介绍,对于社会企业本土化过程的研究较少。本文中,笔者主要研究了本土化社会企业和政府之间的互动关系。首先,笔者从国家与社会之间关系的三大视角:集权主义、市民社会和法团主义入手,分析出三大理论视角的基本出发点——国家和社会的分离。并指出,社会企业与政府之间的关系是在实践中不断变动的。进而,笔者从实践出发,分析了“善淘”机构与政府互动的整个变迁的过程:从初期主动远离政府,到机构运行方式的转型,开始亲近政府,再到先行主动亲和策略。最后,笔者深入讨论了社会企业和政府在互动的过程中所形成的选择性亲和关系。最后,通过深入分析这种选择性亲和关系的制度嵌入性和平等合作的诉求,指出转型期,我国社会力量正在不断的增强,承担着越来越多的公共服务和公共事业,并提出政府和社会企业应如何顺应、推动这种趋势的发展。
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