项目后评价理论在电力工程建设中的应用研究

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项目后评价在一个完整项目生命周期中虽然处于最后阶段,但在整个项目管理工作中却是一个非常关键的管理环节。项目后评价往往容易被忽视,但却是下一个新项目生命周期的重要开端。项目后评价顾名思义,是在项目建设完成以后进行的评价工作,对项目目标、执行过程、运营效益、项目功能以及项目对社会、自然等各方面影响进行客观的、系统的、科学的分析评价;通过检验总结项目完成后的运营效果来确定项目整体投资目标的完成情况,分析项目的投资效果如何以及项目的主要效益指标,运用科学客观的分析评价技术总结出影响项目成败或优劣的因素,完成对投资项目整体情况的综合后评价;同时利用项目的经验总结和相关评价信息的反馈,来建议和指导将来同类型的电力工程建设项目的规划和决策完善,还可以帮助解决项目后评价在评价项目实施运营方面出现的难题,从而更有利于实现投资效益的优化,为投资决策方对新项目的投资决策提供科学依据和指导。因此做好项目后评价对未来投资项目的建设决策和运作有着很积极的意义。电能是日常生产和生活中最重要的能源,不仅仅是电力生产会影响到社会生产中的各个方面,电力的稳定输送更是与社会生产和人民生活息息相关。自改革开放以来,我国的市场环境发生了翻天覆地的变化,经济持续高速增长,社会稳步向前发展,带动了整个社会对电能的需求也在持续不断增加。本论文中以HN热电公司为例,HN热电公司是国内五大发电集团之一,已经具备比较完善的电力工程建设的项目管理体系及日常运营生产管理系统。但HN公司对于项目后评价的应用还较为欠缺,很多国内外研究及事实证明,重视项目后评价对于将来新项目的投资及管理有非常重要的指导意义。因此,本文在现有的HN热电公司电力工程建设项目的基础上,通过实证研究,以项目后评价理论为指导,完善HN热电公司在电力工程建设方面的项目后评价管理体系。电力工程建设项目属于关系到国计民生的自然垄断性项目,电力工程建设项目后评价工作在我国还处于初级阶段,整体的发展还不是很成熟。到目前为止,我国还没有成立一家权威的评价机构来制定关于电力工程建设项目的后评价的政策法规和管理规范;电力工程建设项目后评价工作的标准体制也没有得到很好的建立和完善,我国电力工程建设项目后评价发展的现状主要表现在:没有权威机构牵头来制定全行业认同的评价标准;电力行业管理层还不够重视对于电力工程建设项目后评价的相关工作;后评价工作进行的整体效果不理想,导致无法体现出电力工程建设项目后评价工作的价值和积极作用;有一些项目后评价工作只着重于经济角度的评价而缺乏对社会效益、环境效益及项目可持续性的考量。因此,本文从实际工作出发,以HN热电公司的电力工程建设项目为例,同时考虑市场经济中对于投资项目的要求以及项目的可持续性,以项目后评价理论为指导,建立和完善HN热电公司电力工程建设的项目后评价体系,以此指导HN热电公司后续的电力工程建设项目的投资决策与建设管理。
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