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构建创新型社会管理体制是加强和创新社会管理的必然要求,是实现经济社会协调发展,满足人民群众新期待、新要求的重要保障。近年来,湖北省宜昌市作为全国38个社会管理创新试点城市之一,全面系统地推进社会管理体制的创新,重组基层社会服务管理工作系统,建立四大基础信息系统,实现整体联动,构建“一本三化”社会管理体系,同时构建综合服务管理体制,形成了创新型社会管理体制的宜昌样本。从这种个性中总结共性,我们可以发现,构建创新型社会管理体制,前提是面对社会转型及其带来的重大挑战,核心在于回应群众呼声,要素在于体制机制重组。创新型社会管理体制机制的基本形态,当前是以基层网格化管理为基础,以数字化为手段,以全程服务为核心,以集成融合为特色,展现党委领导、政府负责、社会协同、公众参与格局的社会管理体制。
在社会转型的背景下,加强和创新社会管理,并对社会管理的创新实践进行理论研究,对于完善我国基层社会管理理论、指导基层社会管理创新工作具有重要的现实意义。基于此,本论文选取被中央政法委、中央综治委选为全国社会管理创新综合试点地区之一的湖北省宜昌市作为社会管理创新的研究对象,对该市社会管理创新活动进行了认真调研。
本文以马克思主义唯物史观为指导,采用案例研究法、理论分析法与资料收集法等相结合的方法对宜昌市的社会管理创新活动进行梳理、总结,分析了该市社会管理创新工作取得的成效和存在的不足,并对其进一步加强和创新社会管理工作提出措施建议,期望能为该市加强和创新社会管理工作提供可参考的理论支撑和决策依据。本文结构由绪论、正文和结论三个部分构成。第一部分,即绪论部分,主要阐述选题的研究背景、研究价值以及该研究所采用的基本理论与方法。第二部分,主要包括两个方面的内容:一是阐明了社会管理的起源与发展,分析了影响社会管理发展的各种因素;二是介绍湖北省宜昌市会管理创新的具体做法和效果分析。第三部分是从宏观的角度对本文的主要观点进行归纳总结,并结合宜昌市的发展实际和自己的认识提出完善宜昌社会管理创新模式的具体思路,并指出该研究的可持续性。