PPMs标准法律适用问题研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:poloya
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PPMs(Process and production methods)是产品的加工和生产方法,近年来被越来越多的国家运用到规范产品的标准中,成为一种技术标准,即PPMs标准,它的核心是以产品的生产和加工方法来区分产品。由于它在WTO体制中的法律地位和适用规定尚未明确,给WTO体制下的一些核心原则造成了冲击,在国际贸易中也引起了不少争端,各国对它的态度褒贬不一,加上近年来世界范围内对环境保护的日益关注,它已经成为国际社会关注的重要话题之一,也成为WTO中贸易与环境问题的一个焦点。本文旨在通过分析PPMs标准与WTO规则的关系以及结合欧美现行的立法和实践来剖析此标准的法律适用,最后提出协调该标准法律适用的主要途径。 一:PPMs问题概述。该部分分析了PPMs标准的产生和分类。PPMs问题的产生主要源于环境保护和国际贸易发展产生的冲突,一方面人们要保护环境,另一方面又需要发展经济,如何处理环保与贸易之间的关系使这个标准的适用问题日益突出。PPMs标准打破了传统的从最终产品来控制污染的方法,转向了从源头消除污染,体现了“预防为主”的思想。在1991年美国和墨西哥的金枪鱼之争中,PPMs第一次以专门术语出现在GATT专家小组的报告中。自此之后,有关PPMs标准的争端不时出现,如欧美牛肉之争、虾/海龟案、金枪鱼案等等,日益紧迫的全球环境保护和国际贸易的快速发展使其成为WTO体制中贸易与环境问题的一个缩影。根据不同的分类标准可以将PPM分为不同种类,其中最为突出的分类是根据PPM对最终产品性能的影响程度分为产品相关的PPMs和非与产品相关的PPMs,前者是产品本身所含物质对环境有影响的生产和加工方法,后者是产品生产的方式而不是产品本身对环境产生不同的影响,这种PPMs标准在环境与贸易中的争议最为激烈。 二:PPMs标准与WTO规则的关系。目前WTO还没有完全将PPMs标准纳入其体制下,但该标准与GATT/WTO规则存在的密切关系不可否认。二者之间的关系主要集中在“相似产品”概念上,如何界定“相似产品”成为解决二者关系的一个焦点。“相似产品”是WTO体制中一个核心概念,传统的区分产品的标准主要是物理标准,即只要产品的最终用途、性质等一样,这些产品即被视为相似产品,受到同等待遇。WTO规定对相似产品
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