儿童权利与儿童保护成为备受各界关注的热点,儿童保护的理念和实践在中国日益发展。当前我国仍然存在儿童权利屡屡受到侵害,特别是流浪儿童。流浪儿童远离监护人,街头游荡,遭受来自外界的各种伤害,基本权利得不到保障,难以维系基本的生活。流浪儿童行政救助是负有职责义务的行政主体对流浪儿童实施的救援和帮助的行为。流浪儿童行政救助制度的研究,是立足于流浪儿童的基本权利,研究行政救助制度。依靠行政救助机制的建构,对流浪儿童应有的基本权利进行保障。本文第一部分是流浪儿童的基本理论和流浪儿童行政救助的基本概述。从对流浪儿童的界定、产生原因和基本权利缺失论述,阐述了流浪儿童的现状堪忧。流浪儿童的生存权和受教育权等基本权利的缺失,提出对流浪儿童基本权利的救助必要性。流浪儿童行政救助的概念、应有内容的和性质分析,完整阐述了全文的基本理论,奠定了全文的起点和铺垫。并论述流浪儿童行政救助的理论依据,提出生存权理论,是流浪儿童行政救助机制建立的必要性所在;契约理论是说明行政主体对救助流浪儿童的义务起源;服务行政理念,是强调行政主体救助流浪儿童的程度和态度。三大理论成为支撑全文的理论基础。实定法依据是行政主体对流浪儿童救助的法律义务来源,为流浪儿童行政救助提供法律依据。第二部分,主要是对流浪儿童行政救助制度建构和实践中的具体问题进行剖析,提出了流浪儿童行政救助的法律层次和实践过程的种种问题。第三部分针对第二部分的问题进行对策研究,提出从法律规定完善入手,加设配套程序保障实体规定的施行。并且完善流浪儿童监护制度和收养安置制度,以及发展与社会组织的合作机制,旨在以保障流浪儿童的基本权利来完善流浪儿童行政救助制度。