近几年，金山经济社会出现了比较快速的发展势头，这三年，化工产业产值翻了近一番，且具有“两大化工基地坐落金山境内，有原料运费低廉、运输较为安全等优势”、“交通较为便利，具有一定区位优势”等两个较明显的优势。但国民经济和社会发展还存在着“尚未形成明显的主导专业部门”、“若干经济指标与其他郊区(县)相比有一定差距”、“环境制约矛盾较为突出”、“吸引人才较乏力”等四个问题。出于“衔接上海化工区及上海石化的产业链”、“化工产业具有关联度高、拉动能力强等特点”、“主导产业能显著拉动地方经济的发展”等三个因素的考虑，金山定位建设上海国际化工城，希望能籍此能拉动金山经济社会快速发展。 通过对金山人力资源现状的分析发现：金山区化工行业相比上海石化、上海化学工业区，在较高学历层次的人力资源上，存在着较大缺陷。金山区在化工人力资源方面，存在着明显的相对劣势，需要采取一些措施来吸引优秀人才加盟金山的化工企业。但由于环境污染等原因，吸引、留住人才的难度较大。 根据对金山水环境、大气环境等有关情况的分析，金山区要实现“上海国际化工城建设2006-2008年行动计划中有关环保方面的计划”，尤其是实现“工业废水排放达标率大于95％”、“城市生活污水处理大于80％”率的难度不小或者实现有些指标基本上是不现实的。金山区的大气污染、水环境污染很有可能会进一步加剧，生态环境将进一步恶化。 金山区在打造上海国际化工城的进程中，虽然已经取得了一些进展，但还存在着人力资源结构性缺陷、环境保护形势严峻等方面的问题。环境污染与人力资源集聚是相互关联的，环境污染不仅仅会使产业集群的发展产生比较严重的离心力，也难以产生人才集聚。而人才的集聚也很大程度上影响着产业的集聚。希望通过采取“进行环境保护综合治理”、“完善基础设施留住人才”、“改善客运设施”等相互关联的三个措施后，金山能在环境保护、吸引人才方面取得一些进展，实现产业集聚与人力资源集聚的双向良性互动。