随着城镇化不断的发展,2019年城市化率达到60.6%,农村人口不断涌向城市。城市新移民的加入,形成一批没有单位归属的居民。原来单位提供的服务转为由社会提供,但是政府在社会整合方面的作用逐步减弱,急需新的力量加入到社会治理中。2017年《关于加强和完善城乡社区治理的意见》出台后,正式确定社区居民参与社区治理的地位。随着中央对社区建设提出的更高的要求,社区.治理必然要进行新的升级和转型,也就是从行政主导型过渡到共治共建共享模式。居民作为城市社区治理的最大受益者,在社区建设中理应积极投入到社区建设中来。打破社区治理中政府的主导地位,将社区内各种资源整合起来,发挥居民参与的效益,是社区治理的必由之路。随着政府权威越来越受限的情况下,社区内资源的整合难以通过行政命令来实现,而是要建立多元协商机制,,促使居民认识到参与社区治理的好处,从而降低社区治理成本和效益倍增。但是如何动员社区居民参与到社区事务中,发挥居民的参与作用,是社区治理急需解决的主要问题。论文以社区居民为着眼点,选取了梁山县L街道4个社区治理为研究对象。笔者通过调阅案卷、调查问卷的方式,对社区居民参与社区治理有了初步的了解。在此基础上,本文以社会资本理论和参与式治理理论为指导,着重分析了居民参与社区民参治理的问题,找到影响制约社区居民参与社区治理的问题及其原因。本文发现。在居民参与社区公共事务治理中,无论是居民积极参与、消极参与和不参与,居民都缺乏必要的知识、有效的组织、长期的坚持和有效的保障。无论是社区内的集体组织、社区骨干以及社区“两委”,都无法作为社区居民的代言者,社区居民内部很难形成统一的意见。而且参与都集中到社区公共事务执行阶段,没有参与到社区公共事务治理和决策中,从而使社区成员内部以及受社区成员与政府之间,存在着很多的矛盾。本文发现,社区居民参与不可能一蹴而就,是一个长期且曲折的过程。本文认为,良好的社区治理需要长期的政府支持和环境培养。首先,居民要形成参与自信,完善自身的素质;集体组织要进行标准化建设,充分发挥自身优势,做好居民代言者;政府要改变意识,将居民从社区治理协助者转变为社区治理的合作者,最终形成参与各方的平等地位,凝聚合力共谋社区建设。