袁世凯签定的善后大借款导致了盐务稽核所的建立。中国的盐税主权从此丧失。南京国民政府成立后,经过对盐务稽核所的改革,逐步收回了中国的盐税主权。本文分三个部分对盐务稽核所及其改革进行了研究。 第一部分,从清末的盐务管理探究盐务稽核所成立以前中国的盐务管理体制。较为详细地叙述了盐务稽核所的建立的全过程,着重讨论了盐务稽核所成立之初的职权和地位。 第二部分,经过盐务稽核所的初次改革,盐务稽核所的职权扩大了。这是外人控制中国盐务的开始。盐务稽核所在洋会办丁恩领导的盐务改革中发挥了重要的作用。 第三部分,1916—1927年间复杂的政局对盐务稽核所产生了消极的影响。1927年盐务稽核所被蒋介石政府撤消。1929年盐务稽核所恢复后,兼管了缉私和行政。 结语。简述了盐务稽核所的历程,并对盐务稽核所的作用进行了评价。盐务稽核所名称的取消标志着我国盐务主权的恢复。