公共部门与企业绩效评估比较研究

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近百年来,现代管理不断发展,从上个世纪开始,西方现代管理理论中开始推出和普及绩效管理,它源于企业并实践于企业,取得了良好的效果,并在企业界得到大量的推广。上世纪八十年代开始,西方国家政府提出改革传统管理模式,以提高政府行政效率、行政质量及行政效能,所以,引入了企业的绩效管理模式,在社会上取得良好的反响。随后,我国的外资企业、国营单位及政府等组织,也陆续引入了绩效管理。绩效评估是绩效管理的其中一个环节,其实施的状况如何,对整体绩效管理有着关至关重要的影响,甚至于可以说,绩效评估失败也意味着一个组织的绩效管理失败,绩效管理失败意味着人力资源管理失败,人力资源管理失败,意味着政府管理或企业经营管理的失败。20世纪末以来,我国公共部门人力资源整体素质不断提升,而公共部门的绩效评估却相对发展缓慢,没能有效调整,以应对人力资源素质的提升。至今,公共部门绩效评估走过场、或绩效评估成鸡肋、或成某些主管的权力工具、或成为人人头疼的工作任务。如何改革,以解决在公共部门绩效评估中出现的这些现象,是一项迫急且有意义的重要课题。本文立足于公共部门与企业的绩效评估进行比较分析,寻找它们之共性以及不同点,并分析总结企业绩效评估对于公共部门的借鉴和参考之处,为公共部门绩效评估改革之可行性提供理论研究依据,供公共部门推动绩效评估改革参考。在经济形势新常态下,如何改进公共部门绩效评估,力求丰富公共部门绩效评估理论研究成果,更有力论证现代公共部门绩效评估改革的必要性。
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