我国农村能源短缺、滥砍滥伐、小煤矿、室内空气污染等能源问题一直困扰着农村地区生产、生活及生态。光伏电力清洁无污染,开拓光伏发电接近真空的广大农村地区,是农村地区改善能源结构,缓解能源紧缺,促进经济可持续发展的新契机,同时也是欧美市场对我国光伏组件实行“双反”背景下光伏产业扩大内需的新方向。然而,农村光伏发电项目推广的各种优势对于相关利益方的吸引远抵不过其发电成本高,投资回收期长以及融资困难等难题。为推动光伏发电大规模进入农村市场,国家相继制定了一系列扶持光伏产业的政策,但农村地区配套补贴政策的相对缺位,使“光伏下乡”道路困难重重。本文通过技术经济分析方法,研究不同农村光伏发电投资及运营模式下各利益方的效益,评估现有激励政策、效益影响因素对利益相关者效益的影响,为政府部门制定合理的农村光伏政策、设立合适的补贴额度提供参考。首先,本文提出农村光伏发电发展存在的问题,分析了农村光伏发电项目的利益相关者和运营模式。其次,构建农村光伏发电项目利益相关者效益分析体系,给出“自建自用,全额上网”、“自建自用,余电上网”、“合同能源管理,全额上网”、“合同能源管理,余电上网”4种运营模式下,利益相关者效益计算方法。然后,基于河北省实例,对农村户用型及集体光伏发电项目分别进行实证研究。最后,设定激励政策进行敏感性分析,研究相关利益方的效益对政策变化的敏感度,并给出我国农村光伏发电项目的激励政策建议。农村户用型光伏发电项目实证研究结果显示:“余电上网”的模式经济效益优于“全额上网”;集体光伏发电项目在“自建自用,余电上网”,“合同能源管理,余电上网”两种模式下投资经济效益较小但是环境效益显著;利益相关者收益敏感性分析显示政府政策的侧重点。具体来说,当政府补贴占初始投资额比例达到50%,协议电价高于0.6元/千瓦时,合同期限大于17年,贷款利率低于3.78%,贷款比例低于22%或者上网电价高于1.6元/千瓦时,项目内部收益率都将高于行业内部收益率。