面对经济发展的新常态,为加强宏观政策调控,2014年审计署率先尝试对国家重大政策落实情况进行跟踪审计,我国审计工作重心开始从对传统财政财务收支及相关经济活动进行审计转向审计国家重大政策执行情况。这一转变既是社会转型新格局下审计工作的全新转变和尝试,也为国家审计工作作为党和国家监督体系重要组成部分发挥重要作用提供了良好机遇。回顾近年的实践历程,融入国家治理体系的政策落实跟踪审计积极推动了国家良治的实现。但作为一项新型的审计类型,政策落实跟踪审计的理论体系尚未完善,面临诸多问题和挑战,需要在实践经验的基础上展开进一步的探索和应用。本文总结了国内外学者关于政策落实跟踪审计的研究成果,对政策落实跟踪审计的基本内涵和特征进行了概述,并就国家治理理论、政治过程理论和控制论做了相应阐述,为后续的研究奠定了理论基础。并对审计公告的内容进行分析,介绍了审计署和地方审计机关的目前开展政策落实跟踪审计的现状。通过发放问卷对政策落实跟踪审计开展工作的评价、政策目标认知、审计实践三个方面进行调查,根据问卷结果结合文献剖析了政策落实跟踪审计存在五个方面的问题。为应对理论上研究成果零散的问题以及实践上需要相应指导的需求,整合审计目标、审计主体、审计客体、审计方法和审计内容五要素形成了政策落实跟踪审计框架。结合政策落实跟踪审计框架的内容要求针对性地提出创新政策落实跟踪审计项目组织管理方式、优化整合审计资源力量、加强政策落实跟踪审计结果的运用、完善政策落实跟踪审计评价指标体系、探索大数据环境下政策落实跟踪审计技术方法的建议。在理论方面,本文在探索改进政策落实跟踪审计的方式途径展开尝试,构建了政策落实跟踪审计框架,完善了政策落实跟踪审计理论,对发挥其监督、评价职能起到了积极的作用。从实践方面,结合问卷以及N市人才政策落实跟踪审计的案例研究,按照从一般到特殊的逻辑揭示了政策落实跟踪审计实践的不足进而提出完善建议,有利于在一定程度上减少甚至消除政策制定或落实过程的漏洞和缺陷,提升了政策效力性,也确保政策落实跟踪审计发挥应有功能。