工业革命以来,以二氧化碳为主的温室气体排放增加导致全球气候变暖,引起国际社会高度重视,特别是近年来发生一些极端气候事件,更引起人类对自身行为的普遍思考。二氧化碳排放量约占温室气体排放量60%以上,因此,如何减少二氧化碳排放是全世界面临的一个重大问题。我国二氧化碳排放量世界第一,随着经济的发展,国民生活水平的提高,二氧化碳排放量还将呈惯性继续增加。由于市场经济的弱点,纯粹靠市场经济自由配置资源难以解决温室气体排放问题,作为市场经济中看得见的手的政府,必须要积极发挥宏观调控作用。从国际经验看,要减少二氧化碳排放,政府除了法律、行政等手段外,税收手段也是最有效的经济手段之一,因此,开征碳税成为一种选择。碳税是根据二氧化碳排放量征收的一种税。一些西方发达国家工业化进程较早,环境问题比较突出,民众环保意识比较高,对开征碳税理论研究早,有不少国家正在实施碳税政策,为我们研究碳税提供了经验和教训。我国开征碳税也要尽早提上议事日程,这既是转变经济发展方式,保护环境的需要,也是应对西方国家指责,树立负责任大国的需要,随着碳税理论和实践的不断完善,加上政府的推动,社会上的广泛支持,也具有了相当的可行性。碳税具有税收的固定性、强制性、无偿性的一般特征。开征碳税根据税收法定原则,要反映社会共同意志,以法律的形式予以明确。碳税是一种间接税,又是调节税,作为国家宏观调控的手段,既要达到控制二氧化碳排放,保护生态环境的目的,也要尽量减少对实体经济和普通民众生活的影响。要最终实现节能减排,不仅要完善碳税立法,加强征管工作,还要完善其他配套制度,形成多管齐下,齐抓共管的局面,要加强舆论引导工作,潜移默化地转变人们生产和消费的观念,树立低碳生活的理念,为保护我们共同生存的家园做出自己的贡献。