改革开放以来,我国经济飞速发展,高速运转的经济水平不断刺激内需,国家对公路等基础建设的要求越来越多。我国高速公路实行以收还贷,以收养路,通行费收入来进行道路维护,目前,我国很多的高速公路路段都迈入大中修阶段。庞大的资金需求和通行费收入供给不足形成了一对不可协调的矛盾体,怎么才能协调这对收支矛盾,有效提高通行费收入支出的使用效益,这是我们目前需要思考的问题。辽宁省是一个高速公路通行费收支仍旧纳入财政预算的省份,所以本文以财政预算绩效审计作理论基础,在现试行的辽宁省高速公路通行费收支预算绩效审计指标基础上,利用平衡计分卡理论和专业数学模型,将德尔菲法与层次分析法相结合,设计指标、指标权重、评价标准,并将完善好的绩效审计指标体系在SY管理处应用,检验设计的指标体系的合理性,为国家其他省高速公路通行费提高使用效率提供参考.本文分为五部分,第一部分绪论,第二部分阐述研究论题的理论基础,第三部分通过对辽宁省高速路管理处实地调研,了解高速路通行费预算绩效审计试行的评价体系存在的问题。第四部分为更好将预算绩效审计评价体系情况具有操作性和实践性,从四个维度,11个要素层,53个指标完善指标体系,建立评价标准,利用SY管理处进行实施应用。为了更好的保障该评价体系的完成,第五部分引入质量控制概念,最后一部分为结束语。