新时代,我国旅游业进入融合发展的新阶段,文旅产业深度融合发展已经形成趋势,在这个过程中旅游产业政策的引导、调节发挥了重要的推动作用。近年来,内蒙古旅游业经过数量扩张的高速发展,开始进入提质增效、转型升级稳定发展的阶段,旅游业融合发展作为内蒙古旅游业转型升级的路径之一受到政府及相关部门和业界的关注。2016和2017年两年时间,内蒙古党委、政府密集颁布旅游相关政策,其中8个旅游产业政策分别从促进旅游投资和消费、加强旅游市场综合监管、推进文旅产业融合发展等给出具体的指引,对其后内蒙古旅游业发展提供了强大政策支持和保障。文旅产业融合发展是结构性、渐进性的过程,要保障文旅产业融合发展持续、有效进行,文旅产业融合政策的适时引导和调控具有不可替代的作用。然而,文旅产业融合政策受到官方与非官方的多重影响,探索不同影响因素单独或组合作用于文旅产业融合政策变迁,进而为文旅产业融合政策变迁提供启示成为旅游研究领域中亟待研究的问题。文旅产业融合政策变迁组态路径研究以呼和浩特市为案例地,基于修正的多源流理论,在已有研究的基础之上,从政治源流,政策源流和问题源流出发,划分为“从自上而下的政治压力”、“地方区域支持动力”、“自下而上的诉求压力”和“公共事件”四个维度,并分别细分国家文旅产业融合政策、地方组织/领导变动;地方文化产业政策变更、地方鼓励创新政策变更、专家提案;旅游企业诉求、东道主意见和文旅舆情事件8个重要的前因条件变量,选取地方文旅产业融合政策变迁作为结果变量,创新性地构建文旅产业融合政策变迁影响因素模型。结合文旅融合发展的实际,采取文案调查、问卷调查方法收集2009至2021年近十三年的国家、内蒙古呼和浩特市旅游业政策、文化政策、专家提案、旅游企业诉求等相关研究数据,并以选取的政策数据为样本,运用定性比较分析方法,使用fs QCA分析软件对数据进行分析,结合正向分析和反向分析,探索呼和浩特市文旅产业融合政策变迁前因条件组态路径,确定呼和浩特市文旅产业融合政策影响因素、作用机制,进而为呼和浩特市文旅产业政策制定提供启示。呼和浩特市文旅产业政策变迁组态路径的分析研究表明:（1）国家文旅融合政策构成呼和浩特市文旅产业融合政策变迁的必要条件,但所有的8个单因素条件变量都不能起决定性影响,而是共同组合发生作用。（2）通过稳健性检验验证了城市文旅产业融合政策变迁影响因素模型的可靠性,并在8个影响因素前因条件变量所形成的256个组态路径中,分析出4个组态路径能够有效促进呼和浩特市文旅产业融合政策变迁。（3）4个不同的促进地方文旅产业融合政策变迁组态路径中影响因素的全面性与促进地方文旅产业融合政策变迁呈正向关系;国家文旅产业融合政策和地方文化产业政策变更起到最核心的影响作用;政治源流方面的影响因素的作用是最基本、最主要的;地方文化产业政策变更的缺失和问题源流方面影响因素的缺乏成为阻碍地方文旅产业融合政策变迁的主要原因等共性。（4）全面型、政治+政策导向型以及政治+问题导向型三类促进地方文旅产业融合政策变迁的组态路径中全面型组态路径覆盖率最高、最有效,政治+政策导向型覆盖率和有效性居其次,最后是政治+问题导向型。最后基于以上分析,对呼和浩特市促进文旅产业融合持续、健康发展的政策制定提出继续加强对文化产业政策变迁的重视;强化对问题源流方面诉求的关注,特别是企业诉求的关注和反映;充分考虑多方面影响因素对政策的组合作用等建议。