民办高等教育是我国高等教育重要组成部分。高等教育进入大众化时代，民办高等教育的发展面临难得的机遇，同时也面临一些新的挑战；民办高等教育发展到今天，已经取得了非常难得可贵的成就，打造了一些知名品牌，但是也存在一些不足与缺陷。民办高等教育的发展既要遵循教育自身的规律，也要遵循经济社会发展的客观规律。大力发展民办高等教育，是经济社会发展的内在要求，中国特色社会主义市场经济下的产物，是“科教兴国”和“科技强国”战略的体现，是由人力资源大国向人力资本强国转变的基础。民办高等教育面临的新的挑战，能否克服这些困难，是民办高等教育健康、合理、科学发展的前提。民办高等教育普遍存在规模小、质量不高、管理混乱、低层次等一些突出问题；这些问题严总困扰和阻碍了民办高等教育进一步发展的步伐。这些问题的存在即有行业自身的原因，也有监管主体——政府的原因。即有外部原因如经济环境、社会环境等，也有内部原因如政策供给、制度选择、利益分配等原因。内蒙古民办高等教育有其自身的特点和问题，要具体问题具体分析，对症下药；内蒙古民办高等教育发展现状要滞后于经济发展水平，同时也落后于全国其他地区；这就决定了内蒙古民办高等教育发展潜力很大，发展前景很好。因此探索内蒙古民办高等教育发展出路和对策成为当务之急。民办高等教育发展受困于政策供给不足，这是民办教育发展最大的瓶颈。因此从公共政策学的角度进行分析和论证，是准确把握与科学分析的基础。