近年来由于城市化进程不断加快,造成了对自然资源的严重消耗,导致自然资源与社会发展之间不协调不匹配的矛盾日益加深,土地综合承载水平日益下降。土地综合承载力是特定时间和特定区域里,在社会经济和生态环境的共同作用下土地对人类活动的承载能力。新时期下实现生态文明和经济社会协调发展的前提是摸清区域土地综合承载水平,了解社会发展因素和自然资源之间的关系,促进二者协调发展,同时也为编制国土空间规划和制定土地利用规划提供前提和基础。西安市是我国西北地区最大的中心城市,近年发展势头强劲,成为我国第十五个特大城市,但相比于全国省会城市及副省级城市,经济总量依旧处于中等水平,发展的同时也面临资源逐渐衰竭、生态环境恶化等问题,使西安市土地综合承载面临挑战。本文以西安市为研究区域,从土地资源、生态环境、经济技术、科教文卫四个方面构建土地综合承载力评价指标体系,基于突变模型测算2009-2018年间土地综合承载力变化;利用障碍因子诊断模型,探寻阻碍土地综合承载力发展的指标,因地制宜对提升西安市土地综合承载力提出建议。本文主要结论如下:一、西安市土地综合承载力呈中级水平,研究期在0.44—0.53之间略有波动;二、土地资源承载力随时间逐年下降,承载水平由良好变为中级承载,生态环境承载力形势略为严峻,呈现明显下降趋势,经济技术承载力为波动上升趋势,发展势头良好,科教文卫系统承载力日渐提升,承载力为中级承载;三、2009—2011年,影响土地综合承载力障碍因子分布在科教文卫系统,主要障碍因子有组织文艺活动参加人次和医疗机构数量,2012—2014年主要限制因子是水土协调度和人均水资源量,分布在土地资源系统,2015—2018年,障碍度排序前三位的有人均耕地面积、工业固体废物综合利用率、GDP增长率。