鸦片战争之后,中国教育进入了一个前所未有的大变革时代。在西学东渐的历史背景下,从1862年中国第一所新式学堂的兴办,到清末新政教育改革时期近代学校体系的建立,新式学堂章程既是整个教育改革中的一个重要方面,也是反映和记录清末中国教育改革的一种重要历史文本。但是,已有研究对此关注略显不足。因此,本论文以清末新式学堂章程为研究对象,运用文献法,依据原始资料,通过对清末不同时期不同种类新式学堂章程的梳理与分析,了解清末新式学堂章程发展的脉络,揭示学堂章程与清末中国教育改革与发展的内在关系,为当今拟定学校章程提供一种历史借鉴。第一部分:绪论。从整体上概述本论文的问题提出、相关文献综述及理论基础与研究方法。第二部分:清末新式学堂章程的草创。从传统教育的空疏、进步人士的积极推动,以及西学输入的影响三个方面,描述清末新式学堂章程草创的背景,分析和概括出新式学堂章程草创时期的特点。第三部分:清末新式学堂章程的发展。描述新式学堂章程发展的社会历史背景,阐述学堂章程的种类及其规范,分析新式学堂章程发展的主要特点。第四部分:清末新式学堂章程的确立。概括清末新式学堂章程确立的背景,描述学堂章程确立的基本概况,在描述新式学堂章程变化的基础上,分析新式学堂章程确立的特点。第五部分:清末新式学堂章程的成熟。描述了清末新式学堂发展成熟的背景及基本概况,概括和总结学堂章程成熟的特点。