南京市农机安全监管体系分析与研究

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加强农机安全监管,消除农机安全隐患,遏制农机事故发生,保障农机安全生产,对于促进农业机械化、农业生产、农村经济又好又快发展和农村社会的和谐稳定具有重要意义。近年来,随着各级政府对农机化投入和扶持力度的不断加大,南京市农机化发展步伐不断加快,农业机械规模逐年扩大,一大批先进、适用的农业生产机械被广泛应用到农业生产的各个环节,极大地提高了全市农业生产的生产力水平,促进了农业生产的增产和增收,与此同时,随着我市农业机械及其从业人员数量的快速增长,直接导致了各类农机安全生产事故和隐患发生几率大大增加,农机安全生产形势日益严峻,各级党委和政府对农机安全监管工作的要求也越来越高,农机安全监管工作面临较大压力,在新形势下,对农机安全生产监管体系进行分析与研究,为农机安全监管工作更好地适应农业机械化快速发展和安全生产的要求,解决日益增长的农业机械安全需求与现有农机安全监管体制和运行机制不相适应的矛盾提供一些实践和理论依据。论文从简述农机安全监管的内涵、发展历程以及在促进农机化又好又快发展和保障人民生命财产安全的作用入手,总结归纳了目前我国农机安全监管的外部环境,通过对南京市农机安全监管体系发展过程以及监管主体、监管客体和监管方式等方面现状的定量和定性的分析,分析了当前制约和影响南京市农机安全监管体系建设的一些主要问题和原因,总结阐述近年来南京市在农机安全监管体系建设中的一些主要做法和措施;并紧紧围绕南京市农机安全监管工作实际,有针对性地提出了加快构建保障有力、贴近实际的农机安全监管法制支撑体系,加快构建"三级政府、四级监管"的农机安全监管保障服务机制,加快构建适应需求、齐抓共管的农机安全监管长效运转机制,加快构建关口前移、重心下沉的基层农机安全监管体系建设的四点对策与措施;最后说明了加强农机安全监管体系建设必须坚持与农机化事业同步推进、坚持政府主导和部门协作,坚持依法行政和规范管理,坚持优质服务和科技兴安的总体结论,为今后一段时期内做好农机安全监管工作提供第一手的资料。
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