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作为马克思主义中国化的最新理论成果,科学发展观是我国今后一段时期经济社会发展的重要指导方针,也是我国社会主义文化强国战略实施和文化繁荣发展的思想指南。一方面,科学发展观为城乡文化一体化发展提供了一种具有哲学世界观和根本方法论意义的理论指导;另一方面加快城乡文化一体化发展又是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。中国正进入到全面深化改革的新时期,党的十八届三中全会也明确指出了城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。当前,加快城乡文化一体化发展是党的十七届六中全会所确定的重大文化发展战略重要步骤,也是改变城乡二元文化结构、促进城乡发展一体化的重要举措。一般来说,城乡文化一体化发展是指在一个行政区域内,以政府城乡文化发展统筹规划、整体建设、协调发展为前提,以综合提升人们的思想政治素质和公民道德素养为基础,以城乡居民共享现代化精神文明成果为目标,从而改变城乡文化发展不平衡的局面,形成城乡文化服务均等享受、文化发展同步推进,实现城乡在文化政策机制上的平等、文化产业发展上的互补、居民文化权益上的公平,并在这一进程中促进社会全面进步与人的全面发展的有机统一的文化形态的建设过程。它对于缩小城乡文化发展差距、使改革发展的文化成果更多更公平惠及城乡居民和全面建成小康社会具有重要的战略意义。 本论文以马克思主义理论为指导,运用社会工程思想,同时借鉴哲学、文化学、人类学、社会学等多学科知识,在科学发展观指导下对城乡文化一体化发展的基本理论与实践问题进行了探索。论文以什么是城乡文化一体化发展、为什么要加快推进城乡文化一体化发展、当前城乡文化一体化发展怎么样以及如何加快推进城乡文化一体化发展?等四个方面为基本逻辑思路,将研究的侧重点放在发展二字上做文章,系统的探讨了城乡文化一体化发展的内涵、意义、现状、原则、内在规定和实现路径等问题。本论文的正文由五个部分组成。 第一部分是本文的基本定位。阐述了城乡文化一体化发展的内涵及战略意义。采取层级分离法和对比分析法的方法,对文化建设、城乡文化建设、一体化、城乡一体化发展等基础概念进行分析,从学理意义上科学厘定城乡文化一体化发展的内涵和特征。本文认为从战略考量上看,城乡文化一体化发展主要是针对城乡文化发展不平衡状况,努力破除城乡二元文化结构、弥合城乡文化发展的鸿沟,积极探索城乡文化一体化发展思路。实现城乡文化发展一体化,要坚持以城乡文化共同发展为目的,使得城乡之间多方面差距的不断缩小。要强调发展主体的普遍性和发展目的的人本性。机会的均等性、成果的共享性、发展的协同性、过程的长期性是城乡文化一体化发展的特征。同时对统筹城乡文化发展、新农村文化建设、公共文化服务均等化等与之相关的概念的对比,寻找它们之间的有机联系。认为它们都是贯彻落实科学发展观的重要举措和具体体现,是联系紧密的概念,主要表现在内涵方面具有交叉性,在逻辑上具有延展性。同时这些概念之间又有一定的差别,主要体现在所依据的背景和前提、提出的场合、涵义、起作用的范围、侧重点等各个方面。此外,城乡文化一体化发展的重要战略意义在于:它是全面建成小康社会目标的必然要求,是社会主义文化强国战略的重要组成,是消除城乡二元文化结构的现实需要,是促进新四化同步发展的基础性工程,是构建社会主义和谐社会的必由之路。 第二部分是本文的理论基础。一是系统梳理了马克思主义关于文化与发展的基本思想、关于城乡关系与城乡融合的思想、社会公平正义的思想、人的全面发展思想以及马克思交往理论。这些思想为城乡文化一体化发展提供了基本理论依据和价值基石,要以继承和创新的态度将这些思想作为一种目标指引和价值约束来推进城乡文化一体化发展。二是坚持用马克思主义中国化最新理论成果作指导,分析科学发展观理论及其对城乡文化一体化发展的具体指导作用,认为发展是解决我国城乡文化一体化发展一切问题的关键、以人为本是推进城乡文化一体化发展的出发点和落脚点、全面协调可持续是推进城乡文化一体化发展的基本要求、统筹兼顾为推进城乡文化一体化发展提供了方法论指导。三是对作为马克思主义理论实践应用的社会工程思想进行分析,侧重于制度模式和政策措施的有效设计和建构以及运用社会工程思维中的规律向量、价值向量和情景向量这三重向量思考城乡文化一体化发展问题。 第三部分是城乡文化一体化发展的实然性状。主要是采用历史与逻辑相统一的方法,对我国城乡文化一体化发展的历史、现状及制约因素进行分析。一是对建国以来我国城乡经济社会与文化发展的历史演进进行系统总结,认为自1949年建国以后,城乡之间呈现加速分离的趋势,从时间段上区分也经历了?改革开放前和改革开放后?这两个历史时期的曲折而复杂的演变过程。二是分析我国城乡文化一体化发展的现状与特点,探寻城乡文化不平衡的表现及成因。主要是:我国区域经济发展不平衡,导致城乡文化发展的地域间?鸿沟?;城乡公共文化服务非均等化,导致城乡居民文化权利不公平;城乡二元文化结构的存在与强化,导致城乡文化互动交流不到位;城乡一体化进程中的城乡冲突与矛盾,导致城乡文化发展环境不和谐;农村文化发展中政府缺位和农民缺席,导致乡村文化建设运作不理想。三是从经济发展水平因素、思想观念性因素、社会结构性因素、文化体制性因素、农民素质性因素、传播环境性因素等多个维度分析我国城乡文化一体化发展的制约因素,揭示城乡文化发展不平衡造成的对农村文化与社会发展的多个层面的影响。 第四部分是城乡文化一体化发展的应然逻辑。主要是在科学发展观指导下对城乡文化一体化发展进行了理论思考和透视。一是探讨了城乡文化一体化发展的基本原则,这些基本原则主要是:以人为本与以物为据相统一、公平正义与和谐包容相统一、求真务实与改革创新相结合、因势利导与因地制宜相结合。二是探讨了城乡文化一体化发展的内在规定,主要包括与城乡经济社会发展相互促进、与社会主义先进文化相互适应、与民族优秀传统文化相互协调、与社会文化发展环境相互作用。三是从发展目标、发展主体、发展动力和发展评价四个维度阐释了城乡文化一体化发展的系统架构。 第五部分是城乡文化一体化发展的实践探索。主要是在科学发展观指导下对城乡文化一体化发展的实践路径探寻。一方面挖掘城乡文化一体化发展的国际经验与启示,主要从美国、英国、日本、韩国等国实践经验进行总结。认为在尽管国情现状、发展阶段与文化发展基础等中西方存在诸多差异,但是国外发达国家在推动城乡文化发展时充分发挥资本的驱动作用、注重城乡的均衡协调发展、重视以立法保护文化发展、强化政府公共服务的职能等经验仍然值得重视和借鉴。另一方面以结合党的十八届三中全会对体制机制改革的全景设计为基础,探寻了宏观、中观和微观三个层面的路径来促进城乡文化一体化发展新格局的实现。从宏观上来说,一是要转变发展观念,构建以群众文化需求导向的城乡文化一体化发展的长效机制。二是加快文化立法与政策制度建设,实现城乡文化管理一体化。三是建立城乡协调互动的文化机制,破除城乡二元文化结构。从中观上来说,一是明确政府的职能定位,强化政府公共文化服务职能,推进我国城乡基本公共文化服务均等化。二是重视发挥各类民间资本的作用,运用现代文化产业市场推进城乡文化一体化发展。从微观上来说,要推进七个工程和一个区?建设,即城市对农村文化发展的帮扶工程、城乡文化教育信息资源共享工程、农村基层文化人才队伍壮腰工程、农村居民思想文化素质提升工程、城乡居民精神文化活动保障工程、现代传播体系整合与出精品工程、打造城乡特色文化休闲旅游工程,同时设立城乡文化一体化发展的配套改革试验区。