当前我国农业正处在由传统向现代化加速转型的关键时期。2018年,中央一号文件实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约,要求加强农业技术专业人才队伍建设。乡镇农业技术推广服务中心是我国农技服务的基层组织,长期奋斗在强农惠农的“第一线”,建设和培养一批专业技能优、思想觉悟高、创新能力强的乡镇农技推广服务人才队伍,成为了推进基层农业组织和农业农村发展的基础和关键一环。扬州市作为江苏省的代表城市之一,坚持以人才带动农业为发展理念,不断推动基层农业农村人才队伍的建设。采取访谈法和问卷调查法对扬州市各乡镇农业技术推广服务中心人才队伍建设现状进行研究。以利益相关者理论和胜任力模型理论作为理论基础,从工作能力、专业技能、工作态度、价值观、知识结构和未来发展这六个维度构建人才队伍胜任力模型。研究结果表明,扬州市乡镇农业技术推广服务中心人才队伍建设水平良好,但在工作能力、工作态度、专业技能和知识结构方面仍需加强。制约农技推广人才队伍建设的因素是政府支持力度不够,国家政策落实不到位;农技推广工作岗位设置不科学,规划不合理;农技推广人才观念较弱,培育机制不健全。最后提出了以下加强农技推广人才队伍建设的建议:明确职责、建立激励机制;健全考核监督机制,建立农民信息反馈机制;转变管理方式和观念;增加农技推广人才队伍总量和提升人才队伍质量;加强农业类高校合作,引进社会人才;加强农技推广人才定期考核培训;培养农技推广人才的创新能力和团队合作能力;营造有利于高层次农技推广人才发展的良好外部环境。本文主要的创新点是构建乡镇农业技术推广服务中心人才胜任力模型,并从帮扶范围内农民和农业技术推广服务中心人才自我评价两个角度出发,进行扬州市乡镇农业技术推广服务中心的实证评价,提出工作能力、专业技能、工作态度是影响扬州市农技推广人才队伍建设良性发展的重要因素。