随着世界经济的发展,人类面临着日益沉重的人口、资源和环境压力。能源的开发利用是经济发展的基础和动力,同时也密切影响着人口、资源、环境。发展中国家正面临着经济发展和环境保护的挑战,农村地区能源问题是大多数发展中国家共同的问题之一。中国作为最大的发展中国家,经济发展迅速,能源需求旺盛,在化石能源占主导、传统能源总量稳定的大背景下,我国面临着传统化石能源日益枯竭的困境、确保能源安全的挑战、优化能源结构的难题。能否确保能源供给的有效、持续、绿色,必将影响经济发展、社会和谐、国家安全。农村能源是我国能源的重要组成部分,其与可再生能源的天然联系,决定了优化农村能源结构的可行性,也必将推进全国能源结构的转型,推动经济的稳定增长、缓解国家的能源危机、保护生态环境、缓解气候变化的压力。本文主要由五个部分组成。第一部分是对现有的农村能源研究成果的整理,对农村能源、能源结构优化等概念进行了界定,研究了能源结构的影响因素、能源法规的现状等,确定了研究方法和路径。第二部分对我国农村能源结构优化以及通过法律手段优化农村能源结构的必要性和可行性进行了定性和定量的分析。第三部分梳理了建国以来我国能源相关法规和政策的变迁。第四部分分析了美国和德国的能源立法,指出了对我国的借鉴意义。第五部分提出优化农村能源结构的法律对策:立法模式是单一立法和综合性立法相结合、专门立法和配套立法相结合,由部门规章或行政法规等开始、逐渐升级的立法模式,明确了服务于农业农村农民的立法宗旨,坚持节能与开发并举、环境与发展相协调、因地制宜等立法原则,确定可再生能源配额制、绿色电力采购制度、能源价格形成机制等,通过配套的立法加强能源技术研发、规范能源统计工作、改革能源监管体系、加强制造业的发展等。