地方政府债务扩张对商业银行风险影响的研究

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我国经济发展进入新常态,人口红利逐步弱化,地方财政收入增速逐步放缓,财权事权不匹配等问题使部分地方政府不得不采取举借债务的方式进行融资,以此化解地方财政压力,这无疑会加重地方政府的偿债压力。地方政府债务规模的不断扩张引发了公众对地方债风险的担忧,其中商业银行作为地方债的主要风险载体,其所担负的风险问题不容忽视。在此背景下,探讨地方政府债务扩张与商业银行风险之间的关系以及风险控制的有效途径具有重要意义。本文首先对国内国外的重点文献进行了分类整理,在此基础上具体阐述了地方政府债务的相关理论、商业银行风险的相关理论以及地方政府债务扩张影响商业银行风险的主要作用机制。之后,本文利用相关数据,对我国地方政府债务和商业银行风险的现状进行了分析,并提出了目前地方政府债务存在的问题。此后本文先通过通过银行决策模型说明商业银行是地方政府债务扩张的风险载体,然后选取2009年3季度至2019年2季度的季度数据作为变量样本,通过构建VAR模型,实证分析了我国地方政府债务扩张对商业银行信用风险和流动性风险的具体影响,实证结果发现商业银行的信用风险和流动性风险会遭受地方政府债务规模扩张的正向冲击。最后,结合实证结果以及我国地方政府债务和商业银行风险的实际情况,本文提出了针对性的对策建议,具体建议有:完善债务风险管理体系,推进债务管理现代化;加强债务资金运用效率考核,形成官员提升资金应用效率的激励;严格强调地方政府自身的偿债责任,建立决策追责机制;加强商业银行对地方政府债务贷款的制度约束,使地方政府债务融资逐渐回归市场化。
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