我国未成年人刑事禁止令制度探究

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社区矫正入刑作为刑法修正案(八)的亮点之一,引起了社会的普遍关注,其中与社区矫正相关的刑事禁止令制度是这一亮点中的重点。刑事禁止令制度入刑体现了我国刑罚观念的转变,跟随着时代的步调并契合了和谐社会的要求,是我国刑事司法体系进一步发展完善的深刻体现,这是刑法学界的一件有意义的大事,也是法律领域的超大进步。刑事禁止令制度对于未成年犯来说意义更是深远重大,未成年犯可改造性的空间广大,构建并形成一套适用于未成年犯的刑事禁止令体系对其矫正教育至关重要,对于我国的少年司法改革也具有重大的意义。然而,理想很丰满,现实很骨感,现实的东西是残酷的,我们不得不直面和去思考这样现实中的一个问题:那就是刑事禁止令入刑后实施效果甚微,在配套的社区矫正中也未能取得突破性的进展。原因是什么呢?笔者认为,追根溯源,这其中主要的原因是因为现行法律的规定没有很具体仔细以至于未能发挥其入刑应该有的作用。因此说,现有的法律规定还可以有进一步完善的空间,可以规定得更详实和具有可操作性。本文试图解析刑事禁止令制度的内涵,结合未成年犯适用刑事禁止令的现状以及域外的相关规定探索专门适合我国未成年犯的刑事禁止令制度,以期在司法实践中切实的起到现实的作用,解决现实中不成体系且可操作性不强的实体以及程序中的一些困境。本文除了引言和结语外,由三部分构成:第一部分是刑事禁止令制度的内涵厘定。这一部分是对刑事禁止令制度做一个总体的概述,这部分主要通过对刑事禁止令的特征、功能、性质等方面的阐述来对其进行定位。首先,从适用的对象、适用条件、具体执行的内容、法律效果来阐述刑事禁止令所具有的针对性、依附性、特定性、预防性与强制性的特征;其次,刑事禁止令所具有的人权保障性能,有利于实现行刑的个别化和行刑社会化的深入以及具有平衡法各个价值的功能;最后,针对刑事禁止令的性质,笔者认为在现行阶段,在法律还没有正式规定其为一种刑罚时,其就是一种配合刑罚起辅助作用的监管措施。此外,还着重强调未成年人适用刑事禁止令具有保护未成年人全面健康地成长、完善未成年人司法体系的价值,也表明了深入践行了宽严相济的刑事政策。指出未成年人适用刑事禁止令要遵循预防性原则、关联性原则和保护性原则。同时需要注意刑事禁止令三项禁止事项在未成年犯适用时的内涵和外延。从未成年人适用刑事禁止令的价值、原则、和内容三个方面来阐释我国未成年人刑事禁止令制度的原理。第二部分中我国未成年人刑事禁止令实施的困境及其根源是本文的重要部分。首先采用图表分析的方法,依据图表从犯罪主体、罪名、刑法、禁止的事项来直面解读我国未成年人刑事禁止令实施的现状:适用刑事禁止令比例较成年人低;总体上罪名多样化而且多为故意犯罪、其中未成年人多为侵犯财产类犯罪;缓刑禁止令较管制占绝大多数;多数罪名禁止的事项都是比较集中和统一,就具体的事项而言,禁止从事特定活动和进入特定区域、场所占绝大多数,就未成年人而言,禁止进入特定的场所、区域是主要的。据此进而解析“实施困境”主要表现为刑法中关于未成年人保护的规定不到位、未成年人社区矫正制度立法可操作性不强、相关刑事禁止令的程序规定不明确三个方面,也就是相关制度的缺位与失范,并据此深入探讨造成这些困境的根源。造成现实实施的困难主要基于刑事政策的谦抑性未贯彻、《刑事诉讼法》关于未成年人的规定落实不到位、执行监督规定不明确等因素合力而致的。第三部分是刑事禁止令对未成年人适用的优化构想。这一部分作为本文的点睛部分、重中之重。首先是通过简介域外未成年人刑事禁止令制度的相关规定,从而得出对我国所可以借鉴的有益之处。之后是我国未成年犯刑事禁止令制度的本土化构建,依据第二部分存在的问题从观念、制度、落实方面对症下药,提出一些切实可行的合理的构想和举措。首先,从贯彻宽严相济的刑事政策和树立对未成年人刑事执行行为的特殊性处理观念两个方面来阐明坚持刑法的谦抑性与未成年人刑事执行的特殊考量作为刑事禁止令适用的前提的重要性。其次,健全和完善配套的法律体系主要有:制定《未成年人刑事禁止令实施条例》、建立适合我国未成年犯社区矫正的专门法律体系、完善刑法对未成年人的保护性规定和有效实施刑事诉讼法关于未成年人的程序性规定。其中程序性规定从适用刑事禁止令的对象、范围、主体、期限和产生的法律后果来解析。进而做到切实保障禁止令制度的执行与落实。最后,从完善未成年人社区矫正制度、加强检察监督、运用强有力的技术手段作为保障、执行方式的多样化等方面来试图对未成年人刑事禁止令制度的形成进行完善的构建,以期能够解决司法实践中所遇到的困难和问题,切实的实现刑事禁止令的目的和价值。总之,刑事禁止令制度是我国刑罚的一大创新,初步适用阶段难免存在这样那样的问题,作为法律人,需要我们在总结实践的基础上逐步的完善。本文结合我国的国情和未成年犯的特点,借鉴域外未成年人刑事禁止令的相关规定,探究我国未成年人刑事禁止令制度,有针对性的提出一些未成年人适用刑事禁止令的意见和建议,构建起完整的一套未成年人刑事禁止令制度,这样不仅对于未成年人司法制度的改革和完善具有重大意义,也有助于刑事司法体系的发展。
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