宗教问题自古之来就是影响国家政权稳定的重要因素之一，目前我国研究宗教管理问题的人较多，或偏重理论性，或侧重实践，着重于法律，但完全从国家安全的角度出发，对宗教管理策略研究和分析还不够系统，尤其缺乏用宗教主动作用于国家安全的角度。宗教和法律都是调控社会秩序的重要手段，从某种意义上说，宗教就是世俗法，有重要的调控功能，可以给既有的政治、经济和社会秩序带来巨大的冲击。在我国这样一个多民族、多宗教国家里，国外敌对势力一直把利用宗教进行政治渗透作为对我国推行民族分裂与和平演变战略的一个重要手段。哈佛策略研究所、美国霍普金斯大学国际事务研究机构在其研究报告中，就建议美国政府以宗教为“首选武器”颠覆我国政权。　　本文着眼于宗教对国家安全的影响和调控功能，对古今中外的宗教安全策略进行类比，对我国当前的宗教管理问题进行系统全面的分析与研究。在以国家安全为最高宗旨的管理理念下，剖析宗教管理现存问题，针对学生、农民、商人等不同的群体，提出“法”与“德”兼顾的战略管理思路，探讨短期与长期的有益循环模式，将宗教领域意识形态中的思想博弈上升到一场关系到国家安全的战争，提出作者的观点和见解，从而揭示出宗教管理策略更适应国家安全的深层特点，最终达到保障国家政权稳定，促进社会安定、和谐的目的。