近年来,随着我国社会经济的飞速发展,我国人民的精神文化需求也在不断提高。担任历史文化传承、宣传及公众教育媒介的博物馆也在尝试推陈出新,以求在新时期更好地发挥其文化教育作用。为了发掘博物馆潜力,开发博物馆文创产业,中央政府提出了一系列相关政策。但是在具体的执行过程中,博物馆面临着文创开发与事业单位改革两方面政策的冲突,博物馆在发展文创产业的过程中受到限制,从而出现了政策执行路径的分化。如何分析政策执行路径的分化,并在制度制定和政策执行中找到博物馆文创产业发展途径和方向,这是我们地方政府及博物馆需要解决的一个问题,也是一个工作中较有参考性的问题。本文采用理论分析和个案研究的方法,将政策冲突的理论与新制度主义理论、官僚制理论相结合,以J市的博物馆为例,探究博物馆在政策冲突条件下的政策执行方式。本文首先对当前学界提出的新制度主义理论、官僚制理论以及公共政策冲突的相关理论加以综述。在确定本文的理论基础后,详细描述了J市博物馆所面临的政策冲突,以及博物馆在应对政策冲突中所选择的不同政策执行路径。其次,本文分析了博物馆所面临的政策冲突问题的产生原因。主要是由于正式组织之间存在的隔绝性导致政策冲突产生。事业单位改革的政策具有普适性,但是缺乏针对博物馆特殊情况的政策、制度调整。这导致博物馆的文创开发工作受到了限制。在我国科层制的大环境下,自下而上的反馈渠道实际上并不通畅。因此博物馆的政策执行路径出现分化:一部分博物馆采取所谓“权变”的执行方法来保证政策的执行,暂时回避了政策冲突;另一部分博物馆则选择不执行文创政策,以保证事业单位改革政策的执行。最后,为了更好地开展工作,缓和政策冲突,本文提出了完善路径。即从政策角度预判和化解政策冲突,并建立政策执行机制,利用法人治理改革来扩大博物馆工作的自由度。同时从博物馆内部给予激励,拓宽服务思路,激发服务热情。通过论述,以期本文能够对实际工作起到参考作用。