黑龙江省收缩城市发展的驱动机制及规划对策研究

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随着城市的去工业化和社会经济的快速转型,全球许多城市陷入了严重的收缩困境,人口老龄化现象日益严重,人口总量从持续增长期转变为衰退期。当前,我国城镇化建设进程明显加快,扩张的城镇化使得人口密度和城镇格局发生了结构性的改变,同时,部分地区城镇化进程中人口总量减少、人口老龄化现象也逐渐凸显,收缩城市问题逐渐制约了我国城镇化的健康发展。在我国人口总量持续减少的地区中,东北老工业地区人口总量减少较为严重,其中,黑龙江省的12个地级市有10个处于人口收缩之中。因此,迫切需要对黑龙江省的收缩城市问题进行针对性的研究。本研究以人口年均增长率作为收缩城市的测度方法,识别出黑龙江省有10个地级市处于总人口收缩状态;然后分别从市辖区人口变化程度、经济变化程度、用地变化程度三个方面对黑龙江省收缩城市的发展概况进行分析,试图从中选取具有显著特征的收缩城市作为研究对象,经过分析发现,七台河市不论在收缩城市识别中的总人口收缩程度,还是在收缩城市发展概况分析中的市辖区人口变化程度、经济变化程度、用地变化程度方面均呈现出显著特征,并且七台河市是国家发改委公布的全国资源枯竭城市,城市本身也具有特殊性,因此本研究选取七台河市作为具体研究对象。为了充分了解七台河市收缩城市发展的现状特征,从人口发展、经济运行、城市建设三个方面进行分析,并且在此基础上,分析七台河市在收缩城市发展过程中人口发展、经济运行、城市建设方面存在问题及机遇,为收缩城市显著驱动因子的提取和驱动机制分析提供依据。针对七台河市收缩城市发展的现状特征和存在问题,从人口、经济、城市建设三个方面构建七台河市收缩城市显著驱动因子提取的指标体系,并通过Pearson简单相关系数法对指标体系进行分析,从中提取出与七台河市收缩城市的发展具有显著相关性的驱动因子,结果发现,人口和经济方面的驱动因子与七台河市收缩城市的发展具有显著相关性。然后,依据相关性分析结果,采用定量与定性相结合的方法分析显著驱动因子对七台河市收缩城市发展的驱动机制。最后,依据驱动机制和存在问题,从人口、经济、城市建设三方面分别提出预测人口规模、优化人口结构;选择产业转型模式、培育接替主导产业;控制建设用地规模、选择规划应对模式、预留生产发展备用地等针对七台河市收缩城市的规划对策,以期为有着相似之处收缩城市的发展建设提供参考。
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