近年来随着经济发展的日趋多样化,威胁公众安全的各种突发性卫生事件的发生也越来越多,给社会安定和人民生活带来巨大威胁,严重阻碍了经济的健康发展。尤其是近年来不断发生的食品安全、新发传染病的频繁爆发和已被控制疾病的重新肆虐等事件,使人们逐渐意识到现有的卫生管理手段已不能满足人们日益增长的需求。加强卫生信息化建设,建立一个有效的卫生防疫防控系统是适应时代的需求。本文将先进的WebGIS技术引入到卫生防疫防控系统中。在.Net环境下,以ArcGIS Server为二次开发平台,探讨了绥中县卫生防疫防控系统的体系结构、数据库设计、系统建设过程中所用到的关键技术及系统各个功能的设计及实现。本文研究的重点在于：(1)本文根据系统的需求分析,设计了系统的功能结构及体系结构,根据系统所设计的功能,建立了卫生资源数据库,详细给出了数据库的组成及其属性结构。(2)针对于目前卫生防疫防控领域资源共享性差、公共服务能力弱等问题以及公众的需求,在绥中县地理信息公共服务平台的基础上建立了卫生防疫防控系统,实现了医疗资源相关信息的查询统计及辅助分析功能。及时、准确地为公众提供可靠的医疗卫生信息,真正实现医疗卫生信息的共享。(3)为了能对疾病的空间扩散趋势进行实时的观测,及时对危险区进行隔离、预防,对动态缓冲区模型进行了研究,结合该模型实现了疾病传播状态的查询。为卫生防疫防控部门及时对疫情进行控制提供了一个参考依据。(4)针对目前突发性卫生事件的频繁发生,结合卫生防疫防控部门的需求,系统将缓冲区分析、最佳救援路径分析等进行结合,实现了应急医疗资源的调度功能,在突发事件发生时,使卫生防疫防控部门及时到达事发现场或使受害人及时到达附近最近的医院,最大限度的提高应急处理效率,降低疫情危险程度。(5)本文对绥中县医疗资源分布不均衡现象,利用Voronoi图的所具有的特性,结合了医疗数据的结构和特点,实现了卫生医疗资源分布合理性评价功能,这为卫生行政部门对医疗资源进行合理性规划提供了决策支持。