“营改增”与企业税负—来自中国上市公司的证据

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为了消除重复征税,实现结构性减税等目标,我国于2011年发布了《营业税改征增值税试点方案》等文件,并于2012年1月1日首先在上海开展“营改增”试点,其后又在2012年9月扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省、直辖市和宁波、厦门、‘深圳3个计划单列市。而2013年8月1日起,“营改增”试点地区进一步扩大至全国。从2012年开始,“营改增”已走过三年有余,纳入试点的行业范围不断扩大,地区则已经覆盖全国。本文以136家A股上市公司2010年第一季度至2013年第二季度共14个季度的面板数据为基础,从实证角度研究了“营改增”政策对企业税负的影响。首先,文章对“营改增”政策的出台背景及内容作了简要的介绍,在此基础上对“营改增”影响小规模纳税人和一般纳税人总税负的机理进行详细的理论分析,并最终提出本文的两个研究假设。在实证部分,文章以是否实施“营改增”为标准对企业赋予“营改增”政策虚拟变量,并引入该政策虚拟变量与企业可抵扣率虚拟变量的交互项,通过DID模型得出结论,(1)从整体上来看,“营改增”对试点企业具有减税作用;(2)可抵扣率对“营改增”的减税效应具有重要影响,可抵扣率小的企业在税改后税收负担可能加重,而可抵扣率大的企业的税负则得到有效减轻。最后,本文从企业和政府两个角度出发,对“营改增”提出了相关建议,如建议企业尽量增加增值税可抵扣项,建议政府对不同企业实施差别化的减税政策等。
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