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有效解决失地农民权益保障,既是推动工业化、城市化健康发展的现实需要,更是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会必须面对的重要课题。
本文在借鉴学术界已有研究成果的基础上,对我国现行失地农民权益保障情况进行了系统的考察和分析。从总体上看,失地农民权益保障问题已引起了我国各级政府的关注,但在土地制度、土地征收、社会保障方面存在一些问题和不足,需要采取有针对性的措施,对其进行完善和改进。本文通过三个部分对这些问题分析认证,并提出了自己的看法。
第一部分,为失地农民权益保障问题概述,失地农民权益保障问题的相关理论以及失地农民权益保障的必要性和紧迫性。
第二部分,分析失地农民的失地情况及其权益保障的基本情况,反映出在保障失地农民权益的措施中存在的不足,并试图挖掘造成失地农民权益受损的深层次原因。在理论和实践层面上提出必须从改革农村土地产权制度,完善征地制度和健全失地农民社会保障体系等入手,顺利解决失地农民权益保障问题,确保现代化建设与土地用途转移的协调发展。
第三部分,为保障失地农民权益的对策思考。从改革土地制度、完善征地制度入手,要严格限制征地权,提高征地补偿标准,完善征地程序,加强征地补偿资金的监管。从健全失地农民社会保障体系入手,各地区根据经济发展情况不同,将失地农民逐步纳社会保障体系,解决失地农民的后顾之忧。
在对失地农民权益受损的成因分析的现实基础上提出了保障失地农民权益的两个最基本方面:补偿与保障。失地农民权益受损的核心在于现行的征地补偿没有体现市场平等交换原则。对失地农民的社会保障制度建设相对滞后,是失地农民权益受损的制度性缺陷。因此,要从补偿与保障方面进行改革,纠正制度偏差,弥补制度空白。
本文在借鉴学术界已有研究成果的基础上,对我国现行失地农民权益保障情况进行了系统的考察和分析。从总体上看,失地农民权益保障问题已引起了我国各级政府的关注,但在土地制度、土地征收、社会保障方面存在一些问题和不足,需要采取有针对性的措施,对其进行完善和改进。本文通过三个部分对这些问题分析认证,并提出了自己的看法。
第一部分,为失地农民权益保障问题概述,失地农民权益保障问题的相关理论以及失地农民权益保障的必要性和紧迫性。
第二部分,分析失地农民的失地情况及其权益保障的基本情况,反映出在保障失地农民权益的措施中存在的不足,并试图挖掘造成失地农民权益受损的深层次原因。在理论和实践层面上提出必须从改革农村土地产权制度,完善征地制度和健全失地农民社会保障体系等入手,顺利解决失地农民权益保障问题,确保现代化建设与土地用途转移的协调发展。
第三部分,为保障失地农民权益的对策思考。从改革土地制度、完善征地制度入手,要严格限制征地权,提高征地补偿标准,完善征地程序,加强征地补偿资金的监管。从健全失地农民社会保障体系入手,各地区根据经济发展情况不同,将失地农民逐步纳社会保障体系,解决失地农民的后顾之忧。
在对失地农民权益受损的成因分析的现实基础上提出了保障失地农民权益的两个最基本方面:补偿与保障。失地农民权益受损的核心在于现行的征地补偿没有体现市场平等交换原则。对失地农民的社会保障制度建设相对滞后,是失地农民权益受损的制度性缺陷。因此,要从补偿与保障方面进行改革,纠正制度偏差,弥补制度空白。