本文由引言、正文和结语三部分组成。引言部分主要论述了本论文的选题背景及其意义,阐述了论文的写作目的、思路和结构。正文部分由四章组成。第一章首先介绍行政纠纷与民事纠纷交叉的概念及特征,从而厘清了交叉案件。然后提出了现代社会行政权的扩张、当事人的同一行为同时违反行政法律规范和民事法律规范、民事法律规范和行政法律规范的相互交叉、人民法院在实际操作中的思想因素和技术因素是交叉案件的主要原因。最后引用了司法实践比较典型的民行交叉案例,并对案例进行了评析。第二章通过比较的方法研究民行交叉问题。一元裁判体制英、美国家采用行政附带民事诉讼及二元裁判体制法、德国家采用分案审理的方法来解决民行交叉案件,提出解决问题的重点应在借鉴外国先进经验的基础上,完善我国解决行民交叉案件的处理方法。第三章介绍了行民交叉案件在司法实践中也缺乏统一的认识,人民法院对此类案件的处理方式也是多种多样。第四章阐述了鉴于行政纠纷与民事纠纷交织问题非常复杂,处理交织的行政纠纷与民事纠纷的审理模式,应在立足我国国情的基础上,借鉴、参考世界其他国家已有成熟经验,以了断纠纷为目标,区别此类纠纷的不同性质,分别设置不同的审理模式,提出了以行政附带民事诉讼为主,民事附带审查行政纠纷、行政诉讼与民事诉讼分别进行的解决问题的思路。