基层公安机关应对群体性突发事件的策略研究

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随着我国社会经济的快速发展和改革的不断深入,社会群体多元化引发的竞争和矛盾难以避免。在这个过程中,因利益产生的矛盾和问题如果不能得到及时有效的处理,很容易导致群体性突发事件。群体性突发事件频繁发生不仅严重威胁到人们的生命和财产安全,也对社会稳定造成了严重的损害,一定程度上加大了维持社会稳定的难度。公安机关承担着维护社会稳定、处理紧急社会问题的行政职责,在群体性事件的预防和处置上也有着绝对不可替代的作用,而当前我国部分基层公安机关在该类事件的应对策略上还存在一定的问题,本文试图通过案例和理论方面的研究给以相应的建议,为公安机关的实践工作提供理论上的依据和实践上的改善策略。  本文在研究过程中主要通过搜集2000-2016年时期内的典型群体性事件进行分析总结,并对基层公安机关进行了实地调查和访谈,对于当前基层公安机关应对群体性事件的主要策略和面临的问题进行研究和提出改进建议。根据研究总结,基层公安机关主要在群体性事件存在预防上情报预管欠缺、处置上临场应对能力差、善后方面缺乏完善的善后机制等问题,针对这些问题,本文提出在预防上完善相关法律、统一明确思路、建立预警机制的建议,在处置上加强自身队伍建设、权责分工到人,在善后上形成多样化善后体系等策略。  本文研究的理论意义在于,通过这项研究进一步充实公共管理理论在群体事件方面的研究,并通过案例的针对性分析来研讨公共策略在处理大规模群体性事件的可行性。本文研究实践意义在于,可以帮助公安机关提升自身应对群体性事件的业务能力,同时与各部门建立合作机制,有效降低行政成本,为社会稳定提供支持。
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