党的十九大报告明确提出要打造共建共治共享的社会治理格局,推动社会治理重心向基层下移。实现有效的基层社会治理,关系着人民群众获得感、幸福感、安全感的提升,是更好满足人民对美好生活的迫切需要的必然要求,也是推动我国在新起点取得新胜利的内在要求,更是着力防范和化解重大风险的必要前提,关系着社会和谐稳定与良性运转,具有强烈的时代紧迫性。网格化管理已经在全国范围内实践多年,在提高社会治理能力与水平方面发挥着重要作用,与此同时它也存在着不足的地方。为了弥补网格化管理的不足,浙江省先行先试,创造性地开展了基层全科网格实践创新,为探寻有效的基层社会治理模式做出了积极探索。为此,本文以无缝隙治理理论为视角,从群众与政府两个角度分析浙江省X县全科网格在基层社会治理中的实践成效;从既有制度、网格的制度设计、制度成本和网格员能力素质四个方面分析了全科网格在基层实践的困境,在此基础上就如何进一步推进基层社会治理提出了一些政策建议。