构建新型廉租房制度对规避城市贫困代际传递风险的研究

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随着我国社会转型进程的不断深入,计划经济体制下城市内部均衡被打破,缩减工作岗位与创造就业机会之间的“时间差”导致了城市贫困问题日益凸显。城市贫困由于其对社会动荡的原发性、突发性、高能量的影响性,引起了相关机构和各领域学者的高度重视。因“当代贫困”而诱发的贫困代际传递,更给社会主义和谐社会的建设递出一个危险信号,也是对我国当前社会保障体系建设的一个巨大挑战。本文在引入中心问题前,首先对相关理论概念进行梳理。着重阐述廉租房制度的概念和关于城市贫困的界定问题,并且溯及贫困代际传递理论的发展轨迹,并对相关假说进行了拓展。其次,针对城市贫困代际传递的相关问题,主要从构成情况、生活现状、致贫原因等来逐一说明。应当认识到的是,形成第一代贫困群体有着相当厚重的历史原因,更有经济、社会等外部因素的影响,同时也存在着城市贫困群体的自身因素。而贫困代际传递的诱因,主要取决于城市贫困群体社交状况的恶化,教育状况出现“短板”,因病返贫的情况屡有发生,导致贫困群体购买力出现严重不足,从而给住房保障施加压力,并最终影响社会的稳定发展。再次,通过廉租房制度的发展沿革来分析,我们不难发现,中央政府对廉租房制度的重视程度逐步增强,政策不断明朗化和具体化、可操作性逐步增强,廉租房制度在我国的住房保障体系中将发挥越来越大的作用。但也应该看到,当前的廉租房制度在很多方面仍然存在着相当程度的缺憾。在应对城市贫困的代际传递问题上,显得长远目标、执行力度、覆盖面严重不足,对象及标准模糊,必要的金融支持缺乏,廉租房来源短缺……这继而挤出城市贫困群体的教育经费,医疗费用,并加速城市贫困的代际传递。最后,本文从构建新型廉租房制度的必要性来分析,得出应对城市贫困代际传递的紧迫性和艰巨性;通过分析发达国家和地区的住房保障制度,取其精华,去其糟粕,科学借鉴适合中国特色的先进经验,从而通过改进当前城市贫困群体申请廉租房限制,大力发展住房金融,保障城市贫困群体的住房消费,确定和建立合理的廉租房选址模式,降低城市贫困文化的代际传递风险,构建合理的社区平台,关注城市贫困群体,防止城市贫困代际传递的发生。
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