贫困是一个复杂且又长期存在的社会问题,无论是发达国家还是发展中国家,都不同程度存在着贫困问题。经济发展的不同阶段,贫困所体现的特征和状态也不同。在上世纪90年代以前,我国对贫困的关注主要聚焦在整体贫困以及因发展不平衡而造成的区域性贫困,这种贫困主要发生在农村；20世纪90年代后,随着我国城市化进程的发展、以及经济结构的调整,农村的绝对贫困人口出现了逐年递减的趋势,但是另一方面,城市的贫困人口却出现了显著的上升趋势,与此同时,城市贫困日益发展成为一个显着的社会问题。在对于城市贫困人口成因的探讨过程中,究其深层原因,我们往往界定在贫困人口自身人力资本不足上。本论文在问卷调查、个案访谈以及相关政策解读的基础上,对北京市城市贫困家庭人力资本状况,及现行的基于人力资本视角的反贫困政策进行了整理和分析,提出了存在的问题和相关的政策建议。提出要从健康医疗、教育培训、就业促进和精神动力四个方面着手,来提升城市贫困人口的人力资本存量,从而增加收入,进一步摆脱贫困的束缚。