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我国是茶叶生产与消费大国,国内消费群体大,但以农药残留量、重金属污染等为主的茶叶质量安全问题严重影响国内茶叶的消费量,也威胁到消费者的身体健康。茶叶的质量安全问题是由生产、加工和监督管理等环节的不规范行为造成的。同时,茶叶是我国出口的优势特色农产品,在提高我国农产品竞争力、争夺农产品国际市场、增加出口创汇等方面起到重要的作用。但在技术性贸易壁垒(TBT)与绿色贸易壁垒(GBS)等新贸易壁垒的冲击下,我国茶叶出口面临着巨大的机遇与挑战。为应对国际上新的贸易壁垒,提高我国茶叶市场竞争力,我国茶叶质量标准必须取得国际市场和消费者的认可,这就要求我们必须制定并实施与国际接轨的茶叶标准体系,促进茶叶标准化的发展。福建省是全国最重要的茶叶产区,其茶叶标准化可以规范茶业生产经营行为,促进行业标准化的发展,并树立优势产业标准化典型,发挥效益优势,辐射带动全国茶业以及其他行业标准化的发展,推动农业标准化整体水平的提高。
茶叶标准化是应用标准化的普遍原理,以地方特色产业为基点,实现茶叶生产、加工、流通以及经营管理等环节标准化的过程。近年来,尽管茶叶标准化问题已成为社会的热点问题,但在学术研究领域,对其推广实施问题尚缺乏系统研究,本文正是基于此提出研究思路,以典型的区域和特色产业为研究对象,具有重要的意义。
本研究的思路为:通过对国内外相关的研究动态及成果综合评述,理清研究思路;接着分析茶叶标准化的内涵、国内外的发展现状,结合福建省茶产业特点,分析福建省茶叶标准化发展现状。在此基础上,应用生产者行为理论,分析龙头企业带动的茶叶标准化推广模式。应用示范效应理论,分析项目带动的茶叶标准化推广模式;通过构建示范区评价指标体系,评价示范项目的建设成效。以理论假设为依据,实证研究茶叶标准化实施中的主要障碍因素,并提出相应对策。按照研究思路,得到以下结论:
一、龙头企业带动的茶叶标准化推广模式。茶农的采标行为是以效益为核心的,具有一定的经济利益趋向性;通过logistic回归分析表明,与农技人员接触频数和茶农受教育程度是影响农户采标行为的主要因素,而提高农民素质更是提高茶农采标率的关键;茶企业在采标行为上具有高度的趋向性,以提高企业在市场的竞争力和提高品牌效应为目标,经济效益核心是其做出采标的决策依据,与企业作为理性经济人追求利润最大化的理论假设是一致的。
生产者追求利润最大化的行为特征是制定茶叶标准化推广方案的理论依据。龙头企业带动的标准化推广模式符合了茶农和龙头企业以追求利润最大化的行为特征,实现利益主体的“双赢”和稳定关系,是有效的茶叶标准化推广模式。龙头企业带动的茶叶推广模式利用自身资源优势和政策支持的平台,应用高效的市场运行机制,实现了生产、加工以及经营管理等环节的标准化,提高企业经营效率,并把周边的小规模分散经营的茶农生产有机地结合起来,形成生产、技术、品牌、资金相融的利益共同体,实现标准化技术的推广与应用,对促进区域标准化总体水平的提高有一定的积极意义。但是,龙头企业具有生产者固有的行为特征,其生产经营行为是“短期”行为,决定该模式具有一定的局限性。
二、示范项目推动的茶叶标准化推广模式。通过对示范项目的示范效应理论分析,提出政府应该积极采取措施,以提升示范区的“扩散效应”,克服其“回波效应”。项目推动的茶叶标准化推广模式是以政府为主导的推广模式,利用政府的权威性,自上而下地综合运用行政、经济、法律等多种手段,动员经济、技术、社会等多种资源,构建一个能够吸引多主体共同参与的标准化推广平台,大力度、大面积地推动标准化的推广实施。该模式重视示范基地规模及基础设施建设,积极参与茶叶标准的修订工作,加强标准化培训,提高茶叶标准化的总体水平。同时,追求经济效益、社会效益、生态效益等多种目标共同发展,是一种项目投资风险系数低、可持续发展的标准化示范推广模式。但是,该模式不重视标准化实施效益的快速提高,具有周期长、增效慢等特点;而且,在示范项目的选择、示范点的建设与辐射区的选定等都为政府行为,在决策上往往不能适应市场需求,一定程度上剥夺了企业、茶农等生产者作为市场主体的权利;同时,也忽视了技术适用性与农民的接受能力,导致推广效率降低。
三、茶叶标准化实施障碍因素。以理论假设为依据,设置19个主要不利因素潜变量,结合调查问卷法及半结构访谈法,采用主成分因子分析法,确定各潜变量的负荷值,分析主要的障碍因素。认为标准化推广不利、监管因素不力与市场机制不完善等是阻碍福建省茶叶标准化实施的最主要因素,其解释变量分别为26.787%、22.908%、22.601%,其包含的19个变量影响程度也各不相同。
四、对策与建议。结合福建省茶产业特点和茶叶标准化主要推广模式,根据茶叶标准化实施障碍因素,提出可行的对策建议:一要完善标准体系、法律保障体系、认证检测体系、监督管理体系等建设;二要健全示范推广体系,强化素质教育,加大示范项目建设;三要完善市场运行机制;四要采取加强财政资金扶持、建立农业政策性保险制度、健全农村金融贷款体系等资金保障措施。
基于上述研究,本文的创新主要表现在以下三方面:
在理论上,本研究以福建省特色茶产业为研究对象,提出发展农业标准化应以特色产业为基点,提高优势行业标准化水平,促进农业标准化总体水平的提高。通过生产者行为理论分析,实证研究龙头企业带动的茶叶标准化推广模式;应用示范效应理论,分析示范项目推动的茶叶标准化推广模式,并提出示范项目具有“扩散效应”和“回波效应”,政府应加强宏观调控克服示范项目的“回波效应”。
在研究方法上,主要体现在:所进行实证分析的数据均来自调研数据,以不同的个案为例分析茶叶标准化推广模式;借助层次分析法,构建示范区建设评价指标体系并确定各指标权重值;通过理论假设,设置19主要不利因素潜变量,结合调查问卷,应用Likert5点量表法进行打分,采用主成分分析法,确定各潜变量的负荷值,研究茶叶标准化实施障碍因素。
在研究成果上,分析龙头企业带动型与示范项目推动型的茶叶标准化推广模式,综合评价两种模式的优势与存在问题;实证分析福建省茶叶标准化推广实施中的障碍因素,并结合该障碍因素,提出切合福建区域条件,符合茶产业特色的对策与建议。