绩效预算是政府公共支出管理的一项重要制度，其核心是强调公共支出管理中的预期和目标，以及目标与结果的结合，形成一种新的行政预算及管理方式，以提高财政资金使用的有效性和政府公共支出管理水平。近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，公共财政体制框架也逐渐建立起来，预算改革不断深入，开展绩效预算的理论研究和实践工作的探索已经成为当前财政改革面临的一项重要课题。本文通过对绩效预算的定义、起源、理论依据以及西方国家实施绩效预算已取得的成果进行基本分析，结合对我国实施绩效预算特殊国情的考证，认为在我国逐步实施和推行绩效预算具有客观必然性和必要性，并提出我国实施绩效预算的基本构想，包括实施的基本思路和原则、大致步骤以及初步建立科学合理的绩效指标评价体系的方法，指出完善绩效预算改革的相关配套措施以及难点问题。本文采用了吸收借鉴西方国家绩效预算管理的先进经验，结合我国实际情况以及绩效预算的理论和现实依据的方法对我国实施绩效预算的条件、思路和方法进行分析和总结，力求找到一条适合我国绩效预算实施的合理路径。本文分析认为，在我国逐步实施和推行绩效预算具有客观必然性和必要性，部分西方发达国家实施绩效预算的先进经验为我国研究绩效预算提供了可供参考的平台，我国的财政部门以及预算管理部门可以在充分分析研究我国特殊国情之后，设计出我国绩效预算的基本框架结构，尤其是绩效评价体系以及评价指标的设计，在此基础上结合我国目前的预算管理制度逐步推进绩效预算。本文分为三个部分：第一部分为绩效预算的基本分析，包括绩效预算的概念和起因，理论基础以及与传统预算管理的差别等内容；第二部分为绩效预算的国际比较及经验借鉴，介绍了包括美国、澳大利亚和新西兰在内的西方国家实施绩效预算的具体情况以及给我们的启示；文章的第三部分为本文重点，在这一部分里，作者提出了我国实施绩效预算的基本构想，对我国实施绩效预算的预期步骤进行了详细的讲解和分析，结合现有研究成果提出了自己的见解和观点，对绩效指标评价体系这一绩效预算的核心进行了分析，对绩效评价指标的选取与设定以及财政支出绩效评价体系的方法做出了详尽的描述，并且进一步介绍了一般预算支出和项目预算支出绩效评价的不同步骤和方法。