国内对农业补贴问题研究开始于对国外农业补贴政策体系演变的分析和对我国农业补贴政策体系的改革和完善提供参考和建议。当前，国内对农业补贴的研究有了比较大的发展，具体表现为：研究范围在扩大(涉及到对农业补贴政策的定性研究、定量研究)，研究深度在加深。但是，从经济思想史角度研究我国改革开放以来农业补贴政策变迁尚属较少，而该研究有利于我们清楚地认识我国改革开放以来农业补贴政策思想变迁。 随着我国经济的发展和对农业补贴政策研究的不断加深，我国的农业补贴政策在不断的调整。然而，到目前为止，我国的农业补贴政策仍然存在不少问题，建立适合我国国情农业补贴政策制定具有重要的意义。 与美国、欧盟、日本等国相比，我国农业补贴制度还比较的年轻。然而，我国在借鉴它们成功经验基础上，迅速形成了与我国国情基本适合的农业补贴制度，并在不断的完善。建立历史分析框架，考察我国农业补贴政策及相关的思想是研究的一个有益视角，而现阶段，该方面的研究相对来说比较少。从经济思想史角度对我国改革开放以来农业补贴政策思想进行一个梳理，一定程度上为完善当前农业补贴政策提供指导思想和政策建议。 本文将时间顺序和专题研究相结合，每一专题围绕重点问题展开，在整理归纳前人文献的基础上进行点评，从中提炼出思想史的线索。本文依据农业补贴目标变化，将我国1979—2008年农业补贴政策思想变迁划分为三个阶段： 1、促进粮食生产阶段(1979-1989年) 笔者在考察农业补贴政策的目标变化时，主要是依据农业补贴政策的出台。1979年国务院根据党的十一届三中全会精神，决定从当年夏粮上市起，粮食统购价格提高20％，超购加价幅度有原来按统购价加30％，提高到按新统购价加50％。然而，国家在大幅提高粮食收购价的同时，又维持粮食低零售，于是出现了长期的粮食购销售价格倒挂。此时，农业补贴政策的目标为刺激农业生产特别是粮食生产，于是笔者将此作为促进粮食生产阶段的起点。 2、稳定粮食价格阶段(1990—2003年) 改革开放后的第二次粮食生产高峰期在1989年到来，然而国民经济增速放缓，“卖粮难”成为当时我国面临的重要问题之一。1990年9月国务院发出《关于建立国家专项粮食储备制度的决定》，提出：为解决主产区农民卖粮难问题，按不低于宣布的保护价敞开收购农民需要出售的余粮，保护农民种粮的积极性。该政策具有很明显的稳定粮食价格性质，为此，笔者将该政策的出台时间点作为稳定粮食价格阶段的研究起点。 3、增加农民收入阶段(2004—2008年) 为了增加农民收入，2004年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》明确集中采取了包括取消农业特产税、农业税减免、粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农支农政策。这些新政策的实施标志着我国种粮直接补贴为主的大规模农业补贴的开始。此政策的目标主要是促进农民增加收入，于是，笔者将该时间节点作为增加农民收入阶段的研究开始点。 笔者在本文中坚持以历史唯物主义为指导，综合分析和条缕分析相结合，以我国改革开放以来农业补贴政策变化分析起点，同时以前人的研究成果和资料作为旁证，分析我国改革开放以来农业补贴政策思想的变迁，比较分析、归纳分析和实证分析为本文采用的基本研究方法。此外，本文还运用了激励机制理论和市场机制理论等分析工具。比如，在分析1979—1989年间的农业补贴的实施效果时，就是用到经济学中的激励机制理论作为分析工具；在分析1990—2003年粮食收购保护价补贴政策时，涉及到市场机制理论。 全文史论结合，对我国改革开放以来农业补贴政策思想的变迁发展进行了系统较深入的历史考察，本文的新颖之处主要包括三个方面：其一，研究时间段的划分；其二，研究方法；其三，数据处理方法。其中，研究时间段的划分方面主要依据是政府农业补贴的目标变化划分；文中运用了大量折线图、柱形图、饼状图等来处理相关的数据。