资政院第二次年会研究

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资政院是清末“预备仿行立宪”的重要举措,在中国宪政史上具有重要意义。资政院是由民选和钦选议员组成,主要活动方式是召开常年会。在资政院所举行的两次常年会会议中,第二次常年会具有特别重要的意义。这次会议召开之时正值辛亥革命爆发,议员们在非常困难的情况下,借着清政府统治动摇的机会,以制宪等问题为中心,讨论和通过了一系列重要议案、议题。如宪法重大信条、解散皇族内阁等等都可为代表。同第一次常年会相比,资政院第二次常年会所讨论的议题或议案可以说是巨大的突破,这不仅仅是因为第二次年会的许多内容在中国历史上是第一次,符合支持君主立宪人士的意见;更是因为资政院对这些问题深入讨论、表决通过的种种活动本身就突破了清政府对于资政院的限制,具有强烈的政治现代化意味。但是在辛亥革命期间,资政院及其议员们的政治意图并没有很好的实现。这主要是因为他们的政治意图受到了历史条件的制约。其时清政府政治统治的合法性和权威性在革命的大潮中已经被冲垮,而资政院作为清政府所设立的机构,也失去了人民的信任和支持,甚至于与会议员之间也产生了严重分化,这些都使得资政院难以起到国家代议机构的作用。最后,资政院伴随着清帝的退位而终结,结束了它短暂的历史。
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