民事重复起诉识别与规制研究

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2015年最高人民法院民事诉讼法司法解释出台,明确了民事重复起诉的识别要件与处理方式,弥补了立法空白。随着民事重复起诉案件数量的急剧增长,民事诉讼法司法解释中关于民事重复起诉识别标准的表述显得过于单薄了,导致其在司法实践中出现了审判者对识别标准的理解不一、裁判出现矛盾等问题,这便暴露出民事重复起诉识别与规制上关于诉讼标的、争点效等理论的缺失。不能精准把握民事重复起诉的识别标准,便失去了规制民事重复起诉应有的制度价值,不仅浪费了有限的司法资源,而且还会对当事人造成诉累。因此,有必要明确诉讼标的的内涵,修正当事人同一、诉讼请求同一的判断标准,并引入争点效理论,再以改进案件的处理方式、强化法官释明义务、设立案件争点整理程序及全国立案查询系统数据库等配套措施,从而进一步健全完善我国民事重复起诉识别与规制制度。通过对民事重复起诉识别与规制制度的研究,有利于实现诉讼经济的基本价值目标,保障当事人的程序利益,更好地维护法律安定与司法权威。
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