我国慈善组织公信力提升的法律问题探讨

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慈善组织公信力是慈善组织的生命基石,对慈善事业的发展具有至关重要的作用。但近年来,伴随着我国慈善事业的高速发展,各类慈善负面消息层出不穷,受这一系列的“慈善丑闻”的影响,慈善组织的公信力受到了重大的冲击。目前我国慈善事业发展存在的一对主要矛盾就是慈善组织高速发展带来的巨大的社会需求和慈善组织公信力日益下降的矛盾,因此,如何提升慈善组织的公信力成为了当今我国慈善事业健康发展的首要问题,慈善组织的公信力的构建与提升也成为了当今我国立法实践中的重点问题。《中华人民共和国慈善法》2016年9月的正式施行对慈善事业的发展具有重要的促进作用,这也是本文研究的一个重要时代背景和价值所在。本文以慈善组织的公信力为研究对象,主要采用了比较分析法、案例分析法等研究方法,从我国慈善事业发展现状以及慈善立法现状进行入手分析,并通过研究我国历史上慈善事业的发展进程,分析及总结我国慈善事业的发展经验及教训,同时,通过对英国、美国等慈善事业较为发达的一些国家的慈善事业发展模式、发展道路进行分析,尤其是对立法及监管两个角度进行分析,总结国外慈善事业发展的优秀经验,进而分析出目前我国慈善事业发展存在的一些重大问题,从而提出对我国慈善事业发展及公信力的提升的行之有效的建议和对策。本文首先对慈善组织公信力的概念及重要性角度出发,并通过对国内外慈善事业及慈善组织的发展概况进行研究,从历史与现状、国内与国外的角度分析我国慈善组织发展中存在的问题。接着文章通过对“郭美美事件”引发的公众对慈善组织的信任危机入手,提出我国慈善组织公信力存在的主要问题,主要还是慈善组织公信力缺失的问题。因此,本文接着就慈善组织公信力缺失的原因进行分析,主要是从信息披露机制不健全、社会监督体系不完善、组织内部构建不健全、政府监管定位不合理四个层面进行分析研究,然后结合国外慈善组织对公信力提升的有效做法,结合我国国情,提出了一套适合我国慈善组织发展现状的公信力提升的有效对策。本文从法律角度来研究慈善组织公信力提升的有效对策,旨在处于《中华人民共和国慈善法》颁布的时代背景及全面推进依法治国的环境下,通过行之有效的措施来提升我国慈善组织的公信力。本文所提出的从完善慈善立法体系、建立健全信息披露机制、制定合理并有效的税收优惠政策、加强对慈善事业发展的监管力度、加强慈善机构内部的组织建设、加大对慈善事业发展的宣传力度六个层面的对策,对慈善组织公信力的提升具有至关重要的促进作用,因此,笔者希望通过对慈善组织公信力提升的法律问题的研究,真正对慈善组织公信力的提升起到促进作用,从而促进我国慈善事业的和谐稳定发展。
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