论文部分内容阅读
安全生产是促进社会和谐健康发展和经济平稳上升的基本保障,也是关乎整个社会和国家的安定稳定和长远发展的重要因素之一。随着社会经济和产业结构的快速发展,安全生产越发受到国家和社会的广泛关注。近几年,接连发生多起影响非常大的重特大生产安全事故,使得社会舆论聚焦安全生产监管,虽然国家及各级政府不断出台新的政策予以治理,但道路交通、消防火灾、建筑施工等重点行业领域的生产安全事故总量仍然很大,政府安全生产监管工作仍然任重道远。晋江市作为福建省经济发展的“领头羊”,位居全国县域经济发展的前列,其经济发展和安全生产管理工作有一定的代表性。本文从晋江市近几年安全生产监管的情况入手,在对国内外安全生产相关文献进行学习梳理的基础上,进一步解释安全生产、安全生产监管、安全生产监管主体等相关概念,并运用政府管制理论、危机管理理论等基本理论,对晋江市安全生产监管的现状、晋江市政府近几年在安全生产监管工作中所采取的工作举措及成效进行了阐述和剖析,概括总结出晋江市安全生产监管中所面临的问题,并分析得出安全生产重视程度不够、安全生产责任与奖惩机制不健全、安全监管任务与执法力量配置不对称、监管人员专业监管知识不足等是制约晋江市安全生产监管工作有效落实的重要原因。面对晋江市在安全生产监管方面存在的问题,笔者通过自身的工作实践经验及对公共管理知识的学习理解,在参考借鉴北京市顺义区和深圳市南山区等国内安全生产监管经验,美国和德国等国外先进监管经验做法的基础上,提出了完善晋江市安全生产监管的意见建议。笔者认为,晋江市在面临经济转型、产业升级的社会大背景下,可以从健全监管机制、强化监管手段、转变监管方式、加强执法队伍建设等几个方面着手强化政府对于安全生产工作的监管及成效,使得企业及社会各层面人员能共同来重视安全生产、抓好安全生产,共同促进晋江市的安全和谐发展。