2016年9月,中国(辽宁)自由贸易试验园区得到确认,大连自由贸易试验园区的各项基础工作开始启动。国家对大连自由贸易试验园区寄予厚望,一方面,要求能够达到促进大连地区外贸发展的作用;另一方面,要求能够起到东北三省区域经济发展引擎的作用。大连自由贸易试验园区得到确认后,大连海关第一时间出台了支持促进大连自由贸易试验园区发展的措施,制定了有关的海关监管方案,有组织、有计划地推行了各项便捷的海关通关监管制度。目前,已取得了较好的效果。但也暴露出一些问题,突出表现在海关通关流程方面,表现在通关流程设计理念落后、结构僵化、手续冗杂,园区内海关通关流程缺乏有效技术支持,现实中通关流程与管理流程常被人为混淆等问题。与此同时,园区内海关通关流程在实施中各项保障措施也不完善,如法制建设滞后、技术开发不够、口岸管理体制急待整合、人力资源保障不足等,这些问题也影响了通关流程的顺畅运行,迟滞了海关通关效率,阻碍了园区经济发展。作为东北地区大港和对外开放较早的东部沿海口岸,大连自贸园区建设是国家自贸园区发展战略上的重要一环,大连自贸园区海关通关流程改进研究意义重大。在设计园区海关通关流程改进方案时,文章提出大连海关应着重以贸易便利化为最大目标,坚持顶层设计,强调手段的多样化、功能的简单化、人员的专业化以及通关链条的环形流动性。具体为,坚持分类管理与“一线放开、二线管住、区内不干预”的管理理念,拓展海关通关流程延续空间,以作业空间前移后置,以监管手段的信息化、多样化促进园区海关通关效能的提升;以简政放权、单一窗口的各项改革提高园区内物流通关速度;以电子化、信息化建设以及法规、制度的完善保障通关流程各环节删减重构后的稳定性。对于改进后的园区海关通关流程,文章绘制了流程图,并根据园区内海关现场通关作业最新调研数据,按照科学的方法对改进后园区内海关的整体通关效率进行了预估,最后得出了海关通关流程改进后通关时间将压缩近二分之一的结论,这一结论进一步证明了改进后的海关通关流程效果。文章旨在通过大连自贸园区海关通关流程改进的研究,一方面保证园区内海关推出的各项制度得到切实的落实,使各项海关改革在实践中发挥真正的作用,进一步促进园区经济的发展。另一方面通过通关流程改进设计,大幅压缩海关通关时间,提升通关时效,创造良好的园区通关环境,达到增强园区企业竞争力的目的。